一、什么是農(nóng)村土地確權(quán)工作?
是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。
每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過(guò)土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認(rèn)和確定。2013年1月31日下發(fā)的中央一號(hào)文件提出,全面開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
確權(quán)機(jī)關(guān)是指依法有權(quán)確定土地所有權(quán)和使用權(quán)歸屬的行政機(jī)關(guān)。依照我國(guó)《土地管理法》第十六條的規(guī)定,確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府,也就是說(shuō)只有鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)以上人民政府才具有確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。
主管是指確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的具體承辦部門。土地管理部門作為人民政府的職能部門,具體承辦確權(quán)工作,對(duì)確權(quán)的意見(jiàn)和建議,要報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。
二、農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議怎么處理?
村委會(huì)辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證,確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個(gè)權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個(gè)人應(yīng)申請(qǐng)確權(quán)登記。
1、運(yùn)用土地確權(quán)原則和方法,確定實(shí)踐中具體土地權(quán)利的類型、性質(zhì)、主體、客體,以及權(quán)利內(nèi)容等。
2、掌握土地權(quán)屬爭(zhēng)議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機(jī)關(guān)、處理程序;運(yùn)用有關(guān)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的規(guī)定,對(duì)具體爭(zhēng)議案件提出處理方式和程序。
3、運(yùn)用土地確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)處法律、政策,針對(duì)具體爭(zhēng)議案例進(jìn)行分析,提出處理意見(jiàn)。
從機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范程序等各方面,切實(shí)采取有力措施,建立健全土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制,妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議。
農(nóng)村土地確權(quán)工作現(xiàn)在已經(jīng)逐步的落實(shí),各地的土地確權(quán)也基本已經(jīng)完成。監(jiān)管農(nóng)村土地確權(quán)工作的都是鄉(xiāng)或者說(shuō)縣級(jí)以上的行政主管單位,村民們自己對(duì)于確權(quán)工作的一些意見(jiàn)和建議也可以直接向工作人員提出。此次農(nóng)村土地使用權(quán)確權(quán)工作也正好向基層村民們普及了集體土地使用權(quán)的相關(guān)法律知識(shí)。
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