首先,交通事故責任認定書送達以前權利人不存在怠于行使權利的事實,開始計算訴訟時效期間缺乏前提條件。訴訟時效制度目的是督促權利人及時行使權利,如果權利人怠于行使權利超過一定期間權利就不受法律強制保護。既然是怠于行使權利,即是說權利人客觀上能夠行使權利但主觀上沒有行使權利。交通事故發生時,權利人客觀上完全不具備行使人身損害賠償請求權的條件,例如:損害大小根本無法確定導致訴訟請求無法具體確定,交警沒有出具事故責任認定書導致責任人以及責任大小無法確定,交通事故人身損害賠償案件立案亦要求必須提供交通事故責任認定書……這些必然導致權利人在客觀上完全不可能通過訴訟行使權利,權利人此時不存在怠于行使權利的事實,因此,交通事故發生時不能作為訴訟時效期間的起算點。
其次,交通事故人身損害賠償案件不同于一般的人身損害賠償案件,訴訟時效期間起算點應當有別。《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第168條“人身損害賠償的訴訟時效期間,傷害明顯的,從受傷害之日起算;傷害當時未曾發現,后經檢查確診并能證明是由侵害引起的,從傷勢確診之日起算”之規定,針對的是一般人身損害賠償。雖然一般人身損害賠償也存在受傷害之日很難確定損害大小等因素不利于權利人行使權利,但是,人民法院立案并沒有要求必須提供特別的材料,在客觀上,一般人身損害賠償請求權的權利人行使權利并不存在無法逾越的障礙,訴訟時效期間可以開始計算。交通事故人身損害賠償案件立案時人民法院要求必須提供交通事故責任認定書,如果沒有交通事故責任認定書,法院就不予立案,交通事故責任認定書就成為該類人身損害賠償案件權利人在客觀上能否行使權利的關鍵,而一般人身損害賠償在客觀上并不要求必須具備這樣的條件。因此,交通事故人身損害賠償案件的訴訟時效期間起算點不應當早于交通事故責任認定書送達之日,否則,機械的理解《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第168條對權利人不公平。
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