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地下空間土地使用權(quán)怎么認(rèn)定?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-08 · 1340人看過

一、地下空間土地使用權(quán)怎么認(rèn)定?

目前國家法律層面,沒有明確地上空間建設(shè)用地使用權(quán)的概念,僅在蘇州市、南寧市出臺(tái)地上空間建設(shè)用地使用權(quán)的規(guī)定中,明確地上空間建設(shè)用地使用權(quán)是指依法批準(zhǔn)利用地上空間開發(fā)建設(shè)建筑物及其附屬設(shè)施, 并對(duì)該地上空間享有占有、使用、 收益的權(quán)利。

1、《物權(quán)法》的規(guī)定

根據(jù)《物權(quán)法》第136條規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。可以看出,《物權(quán)法》對(duì)地表、地上或者地下的建設(shè)用地使用權(quán)做了原則性的規(guī)定。

2、 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第33條規(guī)定,城市地下空間的開發(fā)和利用,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則,充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要,并符合城市規(guī)劃,履行規(guī)劃審批手續(xù)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》只對(duì)地下空間開發(fā)做了原則性的規(guī)定,對(duì)地上空間開發(fā)沒有做出任何規(guī)定。但是對(duì)于地下空間開發(fā)和利用提出一個(gè)重要的原則:符合城市規(guī)劃,履行規(guī)劃審批手續(xù)。同樣,我們認(rèn)為地上空間開發(fā)和利用也需要遵守這條原則。

二、合同范本關(guān)于地下或地上空間的約定

除了以上法律法規(guī)、地方規(guī)章等, 2008年4月29日,國土資源部、國家工商行政管理總局發(fā)布的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本(gf-2008-2601)明確指出出讓宗地空間范圍是以平面界址點(diǎn)所構(gòu)成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍,并要求“出讓宗地的平面界限按宗地的界址點(diǎn)坐標(biāo)填寫;出讓宗地的豎向界限,可以按照1985年國家高程系統(tǒng)為起算基點(diǎn)填寫,也可以按照各地高程系統(tǒng)為起算基點(diǎn)填寫。高差是垂直方向從起算面到終止面的距離。如:出讓宗地的豎向界限以標(biāo)高 60米(1985年國家高程系統(tǒng))為上界限,以標(biāo)高-10米(1985年國家高程系統(tǒng))為下界限,高差為70米” 。

目前,在涉及到地下車位和地下工程的土地使用權(quán)上,國家還沒有明確出臺(tái)相關(guān)法律進(jìn)行規(guī)定,所以在涉及到相關(guān)問題的認(rèn)定上,可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以及在購房時(shí)簽訂的合同上的認(rèn)定來進(jìn)行處理,具體情況應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際來認(rèn)定。


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黃國鳳

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廣東粵茂律師事務(wù)所

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黃國鳳,專職律師,法學(xué)本科畢業(yè),中共黨員,系廣東粵茂律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、副主任,茂名市律師協(xié)會(huì)行政法律專業(yè)委員會(huì)副主任,茂名市律師協(xié)會(huì)律師維權(quán)委員會(huì)委員。執(zhí)業(yè)以來,秉持“受人之托忠人之事”的服務(wù)理念,工作盡責(zé),具備良好的法律職業(yè)道德和較強(qiáng)的法律專業(yè)水平,掌握獨(dú)特的辦案技巧和豐富的人脈關(guān)系,成功代理上百起案件,均受到客戶的一致好評(píng)。現(xiàn)擔(dān)任茂名市茂南區(qū)高山教辦常年法律顧問,系茂名日?qǐng)?bào)等多家單位法律顧問團(tuán)隊(duì)成員、茂名市保穩(wěn)定發(fā)展律師團(tuán)成員。

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