失職罪和瀆職罪的區(qū)別是什么
第一、行為人主觀目的差異。
全心全意為人民服務(wù),謀求人民群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益,是國家公務(wù)員的根本行為目的,堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位,由于水平和經(jīng)驗(yàn)的原因出現(xiàn)差錯(cuò),是好的動機(jī)導(dǎo)致了差的結(jié)果。如在改革探索中,在法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)和嘗試過程中出現(xiàn)行為與本地區(qū)、本單位具體情況的不盡協(xié)調(diào),造成目標(biāo)的不能圓滿實(shí)現(xiàn),屬于失誤的范疇。國家公務(wù)員的行為目的常常會受到各種因素的干擾而發(fā)生動搖或偏離。這種動搖或偏離,為失職提供了思想基礎(chǔ)。
第二、行為人的作為表現(xiàn)不同。
作為是指人的積極行為,在失誤、失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)展過程中,行為人的作為表現(xiàn)各不相同。失誤發(fā)生于作為過程中。履行職務(wù)的作為是指行為人以積極的活動,使自己所在崗位、職位的工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),義務(wù)得以履行的行為。這種作為具有積極的特征,是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、履行義務(wù)的積極行為。作為不等于成功。在履行職務(wù)的作為過程,由于各種主客觀條件的影響,導(dǎo)致調(diào)查、計(jì)劃、決策、執(zhí)行中的不適當(dāng)、不周密,造成損失或影響,是積極履行職務(wù)中的失誤。
失職源于不作為。履行職務(wù)中的不作為指國家公務(wù)員依據(jù)法律法規(guī)賦予的權(quán)力,在其崗位、職位上應(yīng)該履行、并且能夠履行的義務(wù)而不履行。此種不作為具有消極的特征。由于行為人應(yīng)做、能做,而不做,導(dǎo)致情況的失察,謀劃的失策,指揮的失機(jī),造成危害性后果,是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任情況下的失職。
瀆職是與其履行職務(wù)行為相悖的作為。處于一定崗位、職位的國家公務(wù)員,必須履行相應(yīng)的法定義務(wù)。行為人超越了法規(guī)政策的規(guī)定,產(chǎn)生與其必須遵守的法規(guī)政策相沖突的行為,就是做了公務(wù)員不應(yīng)做,不允許做的事,是與其應(yīng)履行義務(wù)相反方向的作為。由此而導(dǎo)致對管理社會,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的破壞、干擾和消極影響,產(chǎn)生危害性后果,是逆向作為的瀆職。
第三,客觀條件影響程度區(qū)別。
國家公務(wù)員履行職務(wù)也是在一定的客觀環(huán)境中從事認(rèn)識世界、改造世界的實(shí)踐活動,必然要受到客觀條件的影響和制約。區(qū)分行為人的責(zé)任性質(zhì),必須緊密聯(lián)系客觀條件的作用程度進(jìn)行考察。自然界的災(zāi)害性天氣、國際關(guān)系的急劇變化,國家法規(guī)政策的調(diào)整,意外事故等不可抗拒力所造成的危害性后果,是行為人無論做何種程度的努力都無法避免的,不應(yīng)認(rèn)定行為人的責(zé)任。有時(shí)客觀條件雖然不具有不可抗拒力,但需要行為人做出超常規(guī)水平的努力,才能減輕或避免,此種情況下發(fā)生的危害性后果,行為人只能承擔(dān)失誤的責(zé)任。有許多可能導(dǎo)致危害性后果的客觀條件是顯而易見的,是行為人正確地履行所在崗位、職位的義務(wù)就可以減輕或避免的,此種情況下,應(yīng)減輕而未減輕,能避免而未避免,行為人則應(yīng)承擔(dān)失職的責(zé)任。
第四,后果的危害程度區(qū)別。
后果的危害程度是區(qū)分行為人責(zé)任的重要依據(jù)。同樣是履行職務(wù)中的疏忽大意,由于后果的危害程度不同,其責(zé)任性質(zhì)和程度可有所區(qū)別。危害程度輕微的可視為失誤,不追究行為人的責(zé)任。危害程度嚴(yán)重依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定可以追究紀(jì)律責(zé)任的,屬于失職。危害程度特別嚴(yán)重,觸犯了國家法律,且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的屬于瀆職。依據(jù)后果的危害程度,追究當(dāng)事人的紀(jì)律和法律責(zé)任,中紀(jì)委和最高人民檢察院均有明文規(guī)定。
實(shí)際中兩者的區(qū)別還是比較大,因此我們要弄清楚到底屬于哪個(gè)罪名,才能進(jìn)行正確的法律訴訟。如果您咨詢的情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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