1、集體經濟組織成員遷出本集體經濟組織,符合法定條件的,其承包的土地可以不退還集體 。
《農村土地承包法》第五條規(guī)定:“任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。”第二十六條規(guī)定:“承包期內,承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。承包期內,承包方全家遷入設區(qū)的市,轉為非農業(yè)戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。”
根據以上法律規(guī)定,土地承包人在承包期限內遷出集體經濟組織,視情況不同對所承包的土地享有的權利也不同:(1)如果遷出方是舉家遷入小城鎮(zhèn)并落戶的,可以保留承包土地的權利并可以在法律規(guī)定的范圍內流轉。(2)如果遷出方是舉家遷入地級市以上城市,并轉為非農業(yè)戶口的,應當向集體經濟組織交回所承包的土地。法律規(guī)定中所指稱的“落戶”和“轉為非農業(yè)戶口”都是指由農業(yè)戶口轉為非農業(yè)戶口。
2、集體經濟組織成員在土地承包期內遷出集體落戶小城鎮(zhèn)的,發(fā)生土地征收時難以取得安置補助費。如果遷出人自愿放棄或者依法流轉了承包的土地,那也就不存在是否取得安置補償費的問題了。
《土地管理法》第四十七條的規(guī)定“征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業(yè)人口數計算。”這表明,安置補助費的適用對象是需要安置的農業(yè)人口。而在土地征收之前就已經遷出集體經濟組織并獲得小城鎮(zhèn)非農業(yè)戶口的人,不屬于本條所規(guī)定的農業(yè)人口。 集體經濟組織成員遷入小城鎮(zhèn)落戶、并保留集體土地承包經營權的,應不能取得安置補助費。
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