一、“其他交易形式”的本質特征
以其他交易形式非法收受其財物屬于“兜底”條款,故運用此項規則判斷增設中間環節獲取利潤是否屬于受賄的前提是把握其本質特征。在該“兜底”條款缺乏具體內容的情況下,必須以系統解釋的方法從后段條文中獲取有關信息。《意見》第一條第一款前兩項高賣低買行為的主要特點是交易價格與市場價格明顯失衡,故應以受賄論處。“以其他交易形式收受請托人財物”的交易價格也應當是明顯高于或者明顯低于市場價格。第二款又進一步指出,市場價格包括經營者事先設定的不針對特定人的最低優惠價格。根據前述市場價格判斷規則進行反推,“其他交易形式”的本質特征必定在于針對特定人設定明顯偏離市場正常水平的優惠價格。當然,在就具體交易形式確定受賄性質時,司法機關還需要結合行為方式的實際情況進行深層次辨別。
二、增設中間環節獲取利潤的運作機制
在增設中間環節獲取交易利潤的過程中,國家工作人員切斷本人或者本單位與請托人的直接聯系,插入“第三者”——由交易雙方或者第三人控制的市場主體,以其為周轉財物的紐帶,交易時請托人故意轉移利潤,意在支付賄賂。從表面上分析,中間環節公司與交易雙方的業務活動是正常往來,實際上卻是在經營活動中增加一道資金流轉環節,為國家工作人員收取利潤創造犯罪機會,也使受賄行為在形式上合法化。國家工作人員以明顯低于市場正常水平的交易價格向請托人采購貨物,轉手將此項商品以市場價格銷售給其所在單位獲取利潤,符合“以其他交易形式”收受賄賂明顯偏離市場價格的判斷標準。因此,從增設中間環節的運作機制進行考察,國家工作人員通過中間環節公司獲取的利潤來源于請托人的銷售回扣,是經營者為推銷商品促成交易關系,主動設置“扣率”,從己方利潤中提取一部分回饋國家工作人員,雖然交易行為的表面符合規范,但實質上屬于變相賄賂。增設中間環節的特點在于行賄人不直接支出財物給受賄人,一切資金往來均記錄在規范的公司會計賬冊中,表面上有根有據,天衣無縫。但是,該行為仍舊是收受賄賂,只不過是多了一個經增設環節而成就的受賄中介。當然,中間環節公司角色地位與實際行為并不完全相同,不僅應當認定國家工作人員構成受賄罪,而且不能遺漏相關涉案人員的刑事責任。
三、由賄賂方控制中間環節收取利潤行為的認定
實踐中,有的請托人在本人或者本單位外部另設控制公司或者關聯企業,并邀請受托人加入,參與經營管理,收取利益分配。(由賄賂方控制中間環節實施行賄的具體操作)——請托人低價將貨物轉讓關聯企業,經國家工作人員的批準或同意,關聯企業高價轉讓給國家工作人員所在單位,差價利益由關聯企業賺取,由其按照受托人在關聯企業中的出資比例或實際地位進行利潤分配。請托人低價轉讓貨物的初始受益者是關聯公司,通過關聯公司高價轉賣貨物至國家工作人員所在單位這一環節,利潤直接轉移到了關聯公司,但關聯公司實際由請托人與國家工作人員控制,請托人讓利的最終受益者是受托人。所以,國家工作人員應當構成受賄罪。
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