中共中央在2006年2月8日發布了中辦發【2006】9號《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》的文件后,“商業賄賂”一詞頻繁見諸于報端,究竟商業賄賂的內涵是什么?范圍有多大?其法律構成有哪些特點等問題,是我們司法人員當前需要迫切解決的,本文就個人對這些問題的理解和思考作一淺述。
賄賂行為的出現是伴隨權力產生的,一定意義講,無權力則無賄賂。我國憲法規定,中華人民共和國的一切權力屬于人民。權力在法律上又分為公權力和私權力。管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權力都屬于公權力,公權力的行使都是通過被授權或任命的一定的人來實施的,那么,權力的濫用的可能性是產生賄賂罪的根源所在。
商業賄賂犯罪并非規范的法律術語和法定罪名。商業賄賂犯罪包括刑法第一百六十三規定的公司、企業人員受賄罪與刑法第一百六十四條規定的對公司、企業人員行賄罪兩個罪名。該罪是從刑法第三百八十五條規定的受賄罪與刑法第三百八十九條行賄罪中分離出來,但兩類犯罪之間有很大的不同:前者屬于刑法第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪的范疇,其主體或行為對象是公司企業中的工作人員,侵犯的客體是公司企業的管理秩序;而后者屬于刑法第八章貪污賄賂罪的范疇,其主體或行為對象是國家工作人員,侵犯的客體是國家工作人員職務的廉潔性和國家機關的正常管理秩序。
一、商業賄賂犯罪的客體
根據一般的觀點,賄賂犯罪侵犯的客體是有關人員職務上的廉潔性。但對商業賄賂犯罪被侵犯的客體有不同的觀點,一種觀點認為,商業賄賂犯罪侵犯的客體是公平競爭的市場秩序,因為商業賄賂使行為者采用非正常手段獲得了交易機會,使得合法經營的市場主體失去了應得的市場份額。另外,商業賄賂中的暗箱操作,還使得其他經營者對市場信息了解得不夠充分,這是對資源配置機制有效發生作用前提的信息公開和對稱的破壞,結果導致正常的競爭秩序無法形成。
另一種觀點認為,商業賄賂犯罪所侵犯的是復雜客體,它所侵犯的法益不僅是有關人員職務上的廉潔性,同時還侵犯了市場經濟中公司、企業或其他單位工作人員職務上的不可收買性與廉潔性。一方面,市場競爭是一種以公平競爭為主導的經濟,商業賄賂使市場主體為獲得更多的利益而可能破壞自身成立宗旨與有關法律的限制,以違法為代價來滿足利益的欲望。通過商業賄賂而達到這種獲取利益的目的,必然會破壞公司、企業經營活動中的公平競爭的交易秩序;另一方面,商業賄賂損害了公司、企業工作人員代表公司、企業行使的某種商業職務活動所必須的不可收買性與廉潔性,因為公司、企業人員在代表公司、企業從事商業活動時,不能將個人的利益置于公司、企業的利益之上,也就是說,公司、企業人員在從事商業行為時必須廉潔。
還有一種觀點認為,將治理商業賄賂作為懲治反腐敗的重點,并將“工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷”六大領域作為突破口,是因為這六大領域已經成為當前滋生腐敗和經濟犯罪的土壤。從這六大領域來看,商業賄賂犯罪的客體不僅僅是有關人員職務上的廉潔性和公司、企業經營活動中公平競爭的交易秩序,還有可能是國家機關的正常管理秩序,因為這六大領域中,有國家公權力行使的范疇。因此,防止權利濫用、保障公正行使權利最起碼、最基本的措施,就是防止權利與其他利益的相交換。由此,這次打擊商業賄賂犯罪就不僅僅局限在公司、企業人員的行賄和受賄范圍了。我個人傾向于第三種觀點。
二、商業賄賂中的對象
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