摘要：貪污罪是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。貪污罪在1979年刑法中隸屬于分則第五章侵犯財產(chǎn)罪，而在1997年刑法中則單列為分則第九章貪污賄賂罪的核心內(nèi)容。貪污罪位置的變更，標志著貪污罪在刑法中的地位越來越重要，而且在我國目前的職務(wù)犯罪中也是發(fā)案率較高的犯罪，雖說刑法和相關(guān)立法司法解釋對該罪名作了明確的界定和解釋，但是對貪污罪的認定還存在不少的問題。下面結(jié)合學過的知識與平時積累提出一些粗淺的看法。關(guān)鍵詞：貪污罪；國家機關(guān)工作人員；從事公務(wù)、貪污罪既遂與未遂一、關(guān)于貪污罪的主體《刑法》第382條規(guī)定：國家工作人員利用職務(wù)上便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財務(wù)的，是貪污罪。受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。（一）國家機關(guān)工作人員的認定刑法中所稱的國家機關(guān)工作人員，是指在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān)中從事公務(wù)的人員，此稱之為純國家機關(guān)工作人員。相對于這種純國家機關(guān)工作人員來說就出現(xiàn)了準國家機關(guān)工作人員。根據(jù)有關(guān)立法解釋，司法解釋的規(guī)定大體分為四種情況：1、在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員。2、在受國家機關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員。3、雖未列入國家機關(guān)人員編制，但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，視為國家機關(guān)工作人員。4、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民政協(xié)機關(guān)中從事公務(wù)的人員，司法實踐中也應(yīng)視為國家機關(guān)工作人員。（二）國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員認定。所謂委派是指委派或派遣，即一個單位任命某人到另一單位擔任一定職務(wù)。其形式如任命、指派、提名、批準等。其有如下共同特點：①委派主體是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位。②被委派的人是否具有國家工作人員的身份沒有限制。③被委派的單位是非國有單位（即非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體）。④被委派的目的是為了到被委派單位從事管理性公務(wù)。⑤委派的手續(xù)法律未做統(tǒng)一的規(guī)定，但為了明確個人與國有單位是否存在委派關(guān)系，一般應(yīng)當有書面文件證明。（三）其他依照法律從事公務(wù)人員2003年11月13日最高人民法院印發(fā)的《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要》（以下稱《紀要》）指出：《刑法第93條第二款規(guī)定的》“其他依照法律從事公務(wù)的人員”應(yīng)當具有兩個特征：一是一定條件下行使國家管理職能；二是依照法律從事公務(wù)。具體包括：①依法履行審判職責的各級人民代表大會代表。②依法履行審判職責的人民陪審員。③協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會、居民委員會等農(nóng)村和城市基層組織人員。④其他由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。二、貪污罪中利用職務(wù)上便利的理解貪污罪中利用職務(wù)上的便利是指利用職務(wù)范圍內(nèi)的合法條件，而不是利用職權(quán)無關(guān)的，僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境，或憑借工作人員身份，較易接近作案目標或?qū)ο蟮谋憷！皟筛摺?985年發(fā)布的《關(guān)于辦理經(jīng)濟犯罪案件中具體應(yīng)用法律若干問題的解答試行》指出：“利用職務(wù)上的便利，是指國家工作人員，集體經(jīng)濟組織工作人員或前述其他受委托從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手財務(wù)的便利條件。”其包括三種情形：①主管。所謂主管是指審查、批準、調(diào)撥、安排、使用或者以其他方式支配自己管理的單位內(nèi)的財物的職權(quán)。②管理。也有人稱之為保管。一般指負責保護、保管具體財務(wù)的職權(quán)。管理和主管區(qū)區(qū)別在于，主管者對財物具有支配權(quán)，它可以合法的改變或指定財物的用途與去向，而管理等特定職權(quán)。③經(jīng)手。是指因執(zhí)行職務(wù)而有領(lǐng)取或發(fā)出財物的職權(quán)。經(jīng)手與管理二者的區(qū)別在于，管理是對財物直接保管的職權(quán)，經(jīng)手則對財政無直接管理的職權(quán)。