現(xiàn)在社會違法強拆的現(xiàn)象很多,違法強拆就是拆遷人沒有取得相應的拆遷許可而擅自違法強拆的行為。在農(nóng)村中,違法強拆的現(xiàn)象也不少。那么,違法強拆農(nóng)村房屋的賠償?shù)淖钚乱?guī)定是什么?
在違法強拆農(nóng)村房屋類案件中,當事人通常對房屋的賠償標準存在爭議。原告農(nóng)民一方認為,應當按照被拆房屋所在地區(qū)的商品房平均價格來確定其損失;而違法強拆的被告一方則認為,其僅僅應當按照動拆遷補償政策予以補償。
目前,法院在這方面的裁判并不統(tǒng)一。對于被強拆房屋的賠償金額,既有按照商品房價格確定的,也有按照動拆遷政策確定的。這種執(zhí)法標準的不統(tǒng)一極易引發(fā)被強拆農(nóng)民的相互“攀比”,從而引發(fā)新的社會矛盾。筆者認為,這一問題應當從司法和立法兩個層面來考量。
第一,懲罰性賠償制度。懲罰性賠償在我國是法律規(guī)定的特例,如消費者權(quán)益保護法中的“一加一”賠償制度。事實上,與消費領(lǐng)域的消費欺詐相比,違法強拆農(nóng)村房屋的行為人更應當受到懲罰性賠償?shù)闹撇茫r(nóng)民因房屋被強拆所遭受的損失遠大于消費者因經(jīng)營者缺斤短兩所遭受的損失,而前者所產(chǎn)生的不良社會影響也遠大于后者。本著“舉輕以明重”的基本法理,實有引入懲罰性賠償制度之必要。如果嚴守等額賠償原則,則無論侵權(quán)人的主觀惡意如何,都將一律按照房屋拆遷政策確定賠償標準,這明顯不利于遏制侵權(quán)人違法拆除農(nóng)村房屋的勢頭。要有效地保護農(nóng)民的產(chǎn)權(quán),就必須使侵權(quán)人付出更大的成本。
第二,精神損害賠償。《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第4條規(guī)定,“具有人格象征意義的特定紀念物品,因侵權(quán)行為而永久性滅失或者毀損,物品所有人以侵權(quán)為由,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應當依法予以受理。”筆者認為,違法強拆農(nóng)村房屋的行為完全應當受到本條的規(guī)范。與司法實踐當中常有所聞的被遺失或損壞的老照片底片或者結(jié)婚錄像光盤等相比,農(nóng)村房屋的份量當然要重的多。侵權(quán)人的行為不僅僅使得房屋本身被完全摧毀,還使得房屋內(nèi)其他物品的損失無法確定,這其中不乏“具有人格象征意義的特定紀念物品”。從主觀上來講,因過失丟失底片與光盤的被告顯然沒有故意強拆農(nóng)村房屋的被告惡性深;從實際后果來講,房屋被強行夷為平地顯然會給原告帶來更大的精神痛苦。雖然從法律條文上來講,被強拆農(nóng)民主張精神損害賠償是有依據(jù)的。但在司法實踐當中,農(nóng)民提出這一訴請的則少有所聞。筆者認為,立法者應當首先就精神損害賠償?shù)膯栴}予以進一步明確,然后由法官在個案審理當中向農(nóng)民釋明。
第三,刑事責任。少數(shù)開發(fā)商為了盡早完成拆遷以實現(xiàn)其商業(yè)利潤,在拆遷過程中無所不用其極,法律所設定的先補償后拆遷、無法達成補償協(xié)議提請行政機關(guān)裁決、對裁決不服再向人民法院起訴的拆遷流程對他們來講根本無法形成有效的約束。筆者認為,在行為人敢于違法強拆農(nóng)村房屋的情形下,有必要引入刑法予以規(guī)制。“在沒有達成協(xié)議或者違背被拆遷人意愿的情況下,拆遷公司接受拆遷人的委托強制拆除房屋的,是一種犯罪行為,公安機關(guān)應當依法追究刑事責任……”。《中華人民共和國刑法》第275條明確規(guī)定,“故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。”違法強拆農(nóng)村房屋類案件當中,被告行為的違法性和主觀上的故意都是非常明顯的。同時,由于此種犯罪的起刑點只有數(shù)千元,因而此類案件當中農(nóng)村房屋的價格基本上都能夠超過起刑點。侵權(quán)人完全符合故意毀壞公私財物罪的犯罪構(gòu)成要件。
已被違法強拆的房屋面積應當如何確認
在此類案件當中,農(nóng)民的房屋已經(jīng)被強行拆毀,因此,房屋面積的確定常常是審理的難點之一。被強拆房屋的農(nóng)民通常提供房屋的宅基地使用權(quán)證以證明其房屋的面積。但由于農(nóng)民所蓋的房屋大多為樓房,且樓層情況各異,因此宅基地使用權(quán)證通常僅能證明房屋的占地情況,而不能證明房屋具體的建筑面積。此外,農(nóng)民在建房時超出審批面積的情況也是十分常見的,而農(nóng)民在起訴時往往不加區(qū)分地將所有建房面積全部計算在內(nèi),這也為法院確定房屋的補償價格帶來了一定的困難。
律霸小編為您整理有關(guān)農(nóng)村強拆補償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,希望對您了解有幫助。當我們在面臨違法強拆時,不要通過蠻橫或者不理智的辦法來解決,一定要通過正確額途徑來維護自身的合法權(quán)益。
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