我國受賄犯罪的形式隨著社會(huì)變化呈現(xiàn)出三種變化:第一種是初級(jí)受賄,即謀利人與收財(cái)人系同一人;第二種是中級(jí)受賄,即謀利人與收財(cái)人形式上分離,但收財(cái)人與謀利人往往系同一家庭,有共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系,多表現(xiàn)為夫妻之間的共同受賄;第三種是高級(jí)受賄,即謀利人與收財(cái)人明顯分離,而且收財(cái)人與謀利人并不屬于同一家庭,不具有共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系,多表現(xiàn)為情人之間的共同受賄。兩高”《意見》規(guī)定的第三人收受財(cái)物類型的受賄犯罪,雖然并不是最新出現(xiàn)的一種受賄罪的特殊形式,但這種犯罪由于與傳統(tǒng)的國家工作人員本人既為他人謀利又收受財(cái)物的受賄犯罪相比,謀利人與收財(cái)人相脫離,受賄故意更難以認(rèn)定,受賄手段更隱蔽,日益成為當(dāng)前犯罪分子采用較為普遍的受賄方式。兩高”《意見》針對(duì)第三人收受財(cái)物型受賄,特別是對(duì)特定關(guān)系人收受財(cái)物作出規(guī)定是必要的。第三人收受賄賂的受賄根據(jù)第三人的身份可以包括兩種類型:第一種是由特定關(guān)系人收受賄賂;第二種是由特定關(guān)系人以外的其他人收受賄賂。以下就這兩種類型受賄的法律適用予以闡述。一、由特定關(guān)系人收受賄賂(一)特定關(guān)系人的內(nèi)涵根據(jù)兩高”《意見》第11條的規(guī)定,本意見所稱特定關(guān)系人”,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。所謂近親屬”,按照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第12條的規(guī)定,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。所謂情婦(夫)”,是指男女兩人中一方或雙方已有配偶而相互之間有性愛關(guān)系的對(duì)稱。所謂其他共同利益關(guān)系的人”,是指近親屬、情婦(夫)以外的有共同經(jīng)濟(jì)利益或個(gè)人利害關(guān)系的人。共同利益關(guān)系主要是指經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,純粹的同學(xué)、同事、朋友關(guān)系不屬于共同利益關(guān)系;共同利益關(guān)系也不限于共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系。(二)由特定關(guān)系人收受賄賂視同國家工作人員本人受賄由特定關(guān)系人收受財(cái)物,雖然表現(xiàn)上國家工作人員本人沒有獲得財(cái)物,但請(qǐng)托人的行賄指向是明確的,最后送給特定關(guān)系人完全是基于國家工作人員的意思,而特定關(guān)系人之所以獲利,完全源于國家工作人員與他人之間的權(quán)錢交易和國家工作人員對(duì)交易對(duì)象的處分,故應(yīng)視同國家工作人員本人收受了財(cái)物。(三)國家工作人員的授意由特定關(guān)系人收受賄賂往往是通過交易等非直接收受財(cái)物形式實(shí)施的,不排除國家工作人員本人確實(shí)無受賄主觀故意的情形,如果國家工作人員沒有明示將財(cái)物給予特定關(guān)系人,就不能對(duì)國家工作人員以受賄論處。因此,兩高”《意見》第7條第1款規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意”請(qǐng)托人以本意見所列形式,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。當(dāng)然,兩高”《意見》更側(cè)重于操作層面的要求,明確規(guī)定必須有國家工作人員的授意”,即明確指示財(cái)物的處分方式,才能以受賄論處。但如果請(qǐng)托人了解到特定關(guān)系人,如情婦與國家工作人員的特殊關(guān)系,為討好國家工作人員故意將財(cái)物給國家工作人員的情婦,國家工作人員知情后予以默示,而為請(qǐng)托人謀取利益的,筆者認(rèn)為,也應(yīng)以受賄論。其實(shí),這種由請(qǐng)托人主動(dòng)提出將財(cái)物給特定關(guān)系人而國家工作人員接受這種賄賂方式的情形在兩高”《意見》的第6條中也明確規(guī)定。兩高”《意見》第6條關(guān)于特定關(guān)系人掛名”領(lǐng)取薪酬問題中指出,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處。該規(guī)定,明確了國家工作人員主動(dòng)要求和接受要求兩種形式,前一種是授意,后一種則是默示。(四)特定關(guān)系人的處理兩高”《意見》第7條第1款是對(duì)國家工作人員的規(guī)定,而對(duì)特定關(guān)系人收受請(qǐng)托人給予的財(cái)物是否應(yīng)作為共犯處理規(guī)定于該條第2款,即特定關(guān)系人與國家工作人員通謀,共同實(shí)施前款行為的,對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處”。該規(guī)定要求特定關(guān)系人只有與國家工作人員進(jìn)行通謀的,才能以受賄共犯論處。未通謀的,就不能以共犯論處。該規(guī)定與以前的有關(guān)司法解釋意見對(duì)于國家工作人員的近親屬構(gòu)成共犯在認(rèn)定上有一定區(qū)別。
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