農(nóng)村土地征用是實(shí)踐中常見的現(xiàn)象。那么，農(nóng)村土地征用中經(jīng)常出現(xiàn)哪些問題？農(nóng)村土地征用中可能涉及哪些不合法的現(xiàn)象？針對(duì)農(nóng)村土地征用中經(jīng)常出現(xiàn)問題，有哪些對(duì)策加以解決？

農(nóng)村土地征用存在的問題：

1、土地征用程序不到位。

土地征用原本必須按照以上規(guī)定，嚴(yán)格按程序操作。而在農(nóng)村土地征用中，大部分未按規(guī)定操作，用地單位往往僅在征得被征地農(nóng)戶同意后，便與村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)私下訂立征用協(xié)議。稍民主一點(diǎn)的被征地單位，召開村民代表會(huì)議討論決定，否則，在毫無民主的情況下僅以其它會(huì)議的形式甚至個(gè)別人以個(gè)人意志代替村民代表會(huì)議，私下買賣土地。從而導(dǎo)致農(nóng)村土地征用過程的缺乏公開性、民主性和規(guī)范性，嚴(yán)重侵犯村民及村集體的利益。

2、土地征用協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范。

土地征用涉及多方利益關(guān)系，土地征用協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。現(xiàn)實(shí)中，雙方所簽訂的有關(guān)協(xié)議往往比較粗糙，土地征用價(jià)格往往由雙方自行協(xié)商確定。涉及土地征用條款的規(guī)定比較簡(jiǎn)單，表述不夠明確，內(nèi)容不夠全面。土地征用款只規(guī)定總額而未明確土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等項(xiàng)目的具體數(shù)額;雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定比較模糊，一般無違約責(zé)任條款。由此容易發(fā)生糾紛。

3、農(nóng)村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象突出。

部分村干部法制意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民群眾對(duì)征地程序、補(bǔ)償安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏知情權(quán)、參與權(quán)，一些基層村組織拖欠、截留、挪用、私吞征地補(bǔ)償款，給予被征地農(nóng)民的補(bǔ)償不合理或未能妥善安置被征地農(nóng)民，沒有樹立依法用地的意識(shí)，或獨(dú)斷專行、濫用手中的職權(quán)，對(duì)征用土地的價(jià)格、土地征用款的分配以及用地的性質(zhì)等重大問題不按規(guī)定召開有關(guān)會(huì)議，由集體討論決定，缺乏應(yīng)有的公開性和民主性。有的還私下收取不正當(dāng)利益，以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格非法轉(zhuǎn)讓土地，損害村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益，引起群眾的不滿。

4、被征地農(nóng)民權(quán)益保障方式比較單一。

土地被征后，涉及農(nóng)民的養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、培訓(xùn)等多方面的內(nèi)容。而現(xiàn)在農(nóng)民權(quán)益保障都是采用一次性貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法，一旦被征地農(nóng)民花光了被征用土地的補(bǔ)償費(fèi)后，生活就較難得到進(jìn)一步保障。

5、土地征用款分配不合理。

土地征用款的分配涉及被征地農(nóng)民的切身權(quán)益，土地征用中由于部分村干部違規(guī)操作，缺乏公開性和民主性，個(gè)別村干部的違法違紀(jì)行為無形中損害村民及村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益，出現(xiàn)分配比例、分配對(duì)象的分歧，以致部分村以村民代表會(huì)議的形式損害外遷戶、外嫁女和離婚婦女合法權(quán)益。

針對(duì)以上問題提出以下解決方法：

規(guī)范征地程序，嚴(yán)格依照程序征用土地。

建立完整規(guī)范嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)評(píng)估程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公示程序、聽證程序、強(qiáng)制拆遷程序、行政裁決程序、仲裁程序、訴訟程序。程序的公開化，透明度增強(qiáng)，讓農(nóng)民群眾對(duì)征地程序、補(bǔ)償安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享有知情權(quán)、參與權(quán)，有效杜絕一些基層政府和村組織拖欠、截留、挪用、私吞征地補(bǔ)償款的行為，減少被征地農(nóng)民的補(bǔ)償損失，妥善安置被征地農(nóng)民。

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