對(duì)于在房產(chǎn)拆遷中,不少的地方會(huì)發(fā)生拆遷糾紛,有些是因?yàn)?a href='http://www.sdjlnm.com/buchang/18.html' target='_blank' data-horse>拆遷補(bǔ)償款的爭(zhēng)議,有些是違法強(qiáng)拆侵犯了被拆遷人合法權(quán)益引起的糾紛。對(duì)于拆遷來(lái)說(shuō),被拆遷人需要了解拆遷補(bǔ)償怎么得到維護(hù)?律霸小編在下文中為您解答。
被拆遷人的補(bǔ)償權(quán)保護(hù)?
一、因強(qiáng)制拆除房屋造成財(cái)產(chǎn)損失金額如何認(rèn)定
因行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)拆而造成的被拆遷人財(cái)產(chǎn)損失的具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十二條之規(guī)定:“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”以及《中華人民共和國(guó)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十九條之規(guī)定:“拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。”可知,行政訴訟應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)就其行為合法承擔(dān)舉證責(zé)任。涉及到財(cái)產(chǎn)損失問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)本著“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的原則,由被拆遷人就其在強(qiáng)拆中的損失承擔(dān)舉證責(zé)任。但是,當(dāng)強(qiáng)拆行為存在重大程序違法時(shí),例如實(shí)施機(jī)關(guān)未依法辦理公證等手續(xù),應(yīng)當(dāng)由被拆遷人承擔(dān)初步舉證責(zé)任,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)具體損失數(shù)額的舉證責(zé)任,若其不能證明,應(yīng)當(dāng)按照被拆遷人主張并提供了初步證據(jù)證明的數(shù)額加以賠償。因?yàn)殍b于被拆遷人在拆遷活動(dòng)中的弱勢(shì)地位,要求其舉證具體的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額著實(shí)很難。尤其是當(dāng)強(qiáng)拆行為存在重大程序違法時(shí),被拆遷人更加難以充分舉證證明財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的具體數(shù)額。
實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施強(qiáng)拆的情況時(shí)有發(fā)生,被拆遷人因其違法行為造成的財(cái)產(chǎn)損失除了涉案房屋價(jià)值外,有時(shí)候還涉及到屋內(nèi)財(cái)物,但由于具體損失數(shù)額的舉證責(zé)任分配不明確,被拆遷人的損失往往很難追償。舉證責(zé)任分配問(wèn)題是非常復(fù)雜,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情加以分析,但是,必須堅(jiān)持以上原則加以認(rèn)定。
二、簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后拒絕搬遷,鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆房屋亦違法
被拆遷人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》后拒絕搬遷的,鎮(zhèn)政府是否有權(quán)對(duì)被拆遷人房屋實(shí)施強(qiáng)拆?答案是否定的。
根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第15條之規(guī)定:“拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。”可知,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。可見(jiàn),被拆遷人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后拒絕搬遷,法律賦予拆遷人的救濟(jì)權(quán)利僅僅是申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。而且,《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》在法律上來(lái)講,是一份平等主體間就補(bǔ)償事項(xiàng)簽訂的民事合同,一方不依約履行時(shí),應(yīng)當(dāng)由相對(duì)方通過(guò)民事途徑予以救濟(jì)。
三、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行后,政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條之規(guī)定,即被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
四、房屋遭遇偷拆,如何確認(rèn)違法主體
根據(jù)《中華人民共和國(guó)警察法》第二條之規(guī)定:“人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。人民警察包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。”以及第二十一條之規(guī)定:“人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助;對(duì)公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助;對(duì)公民的報(bào)警案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作。”
可知,人民警察負(fù)有維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)的法定義務(wù)。人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助;對(duì)公民的報(bào)警案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。房屋遭遇強(qiáng)拆,公安機(jī)關(guān)負(fù)有及時(shí)查處,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)的法定義務(wù)。
五、行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆的行為可訴
關(guān)于強(qiáng)拆,根據(jù)《國(guó)家賠償法》之規(guī)定,既可以首先確認(rèn)該強(qiáng)拆行為違法,也可以一并在行政起訴狀中提起國(guó)家賠償程序。
《行政訴訟法》第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。具體行政行為,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。政府是適格的行政主體,其實(shí)施的違法強(qiáng)拆的行為,是利用其行政職權(quán)就特定相對(duì)人(委托人)權(quán)利義務(wù)(合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益)作出的單方行為(強(qiáng)拆)
六、房屋被強(qiáng)拆,如何提起行政賠償
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》之規(guī)定,賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出,也可以在行政行為被確認(rèn)違法后先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的,賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
關(guān)于請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效。賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。而且,此請(qǐng)求實(shí)效適用關(guān)于時(shí)效中止的規(guī)定,即賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
以上六個(gè)方面的內(nèi)容,主要都是關(guān)于被拆遷人在拆遷過(guò)程中怎么維護(hù)自己的合法權(quán)益的規(guī)定。司法實(shí)踐中,因?yàn)閺?qiáng)拆和拆遷糾紛引起的極端事件比較多,被拆遷人一定要學(xué)會(huì)正確運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
被拆遷人的補(bǔ)償權(quán)取得
如何簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議
農(nóng)村房屋拆遷怎么安置
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畢業(yè)于西南政法大學(xué),有三年法院的審判工作經(jīng)驗(yàn),在法院主要從事民事案件的審理,審理的案件類(lèi)型有離婚糾紛,借貸糾紛,合同糾紛,撫養(yǎng)費(fèi)糾紛,合伙糾紛等民商事案件,現(xiàn)為福建閩天律師事務(wù)所當(dāng)任專(zhuān)職律師,辦理過(guò)的案件類(lèi)型有房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛,離婚糾紛,民間借貸糾紛,建設(shè)工程施工合同糾紛,買(mǎi)賣(mài)合同糾紛等民商事案件。
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