私分國有資產罪數額巨大標準是什么
目前,司法實踐中,檢察機關辦理案件主要依照最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》規定:私分國有資產或者私分罰沒財物數額在10萬元以上的,應予立案,即將犯罪數額10萬元視為“數額較大”的起點,予以立案偵查。對于如何認定私分國有資產“數額巨大”,在司法實踐中,存在“不同案件有不同標準、不同地區有不同標準”的現象。我國各地對私分國有資產犯罪“數額巨大”的認定標準是不統一的,并且存在相當大的差距。
私分國有資產罪的特征與構成要件
(一)私分國有資產罪的主體是特殊主體,即國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體,除此之外的如私營企業、集體所有制企業、三資企業、有限責任公司和股份有限公司不能成為本罪的主體。本罪是單位犯罪,根據法律規定只能處罰私分國有資產的直接負責主管人員和其它的直接責任人員。經集體研究決定或者由負責人決定后實施犯罪行為是構成本罪的根本特征。
1、關于單位的分支機構或內設部門能否成為本罪的主體的問題。《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀要》(最高人民法院2001年1月21日發布)中規定:“以單位的分支機構或者內設機構、部門的名義實施犯罪,違法所得亦歸分支機構或者內設機構、部門所有的,應認定為單位犯罪。不能因為單位的分支機構或者內設機構、部門沒有可供執行罰金的財產,就不將其認定為單位犯罪,而按照個人犯罪處理。”從該紀要的精神可以看出,單位的分支機構、內設部門是可以構成單位犯罪主體的。
2、關于“直接負責的主管人員”及“其他直接責任人員”的認定。所謂直接負責的主管人員,必須是在該犯罪活動中有主要決策責任的國有單位負責人或其他領導人員,具體應包括:
(1)直接作出私分決定的單位負責人;
(2)直接作出私分決定的單位分管領導;
(3)參與集體研究并同意研究決定的領導;
(4)具體指揮私分行為的領導。
所謂其他直接責任人員,是指除直接負責的主管人員外,其他對該類犯罪行為負有責任的人員,也就是單位犯罪行為的直接實施或協助實施者。
(二)犯罪的主觀方面表現為故意犯罪,并且具有非法占有國有資產的目的。即行為人明知是國家規定不應分給個人的國家資產,單位領導人或者單位決策機構經過集體討論作出決定,私分給個人。特定的目的和動機不是構成本罪的必要條件,無論是出于提高職工的工資水平、改善職工的福利待遇還是其他動機,只要是故意違反國家規定私分國有資產的,都在本罪的罪過范圍之內。
(三)私分國有資產的客體是國家對國有資產的所有權,私分的對象必須是國有資產,即國家所有的財產。國有資產包括應該依法上繳的國家稅金、罰沒財物或國家專項撥款、補貼,國家給予國有公司、企業的生產性資金、固定資產等。
(四)犯罪的客觀方面表現為行為人違反國家有關國有資產保護、管理的法律、法規規定,將國家以各種形式對企業投資和投資收益,國家對行政事業單位撥款形成的資產,通過單位負責人決定或者單位決策機構集體研究決定,巧立各種名目,將國有資產分給單位全部或絕大部分職工,單位本身并未從經濟上受益,而最終受損的是國家。
立案標準
《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》
1、貪污賄賂犯罪案件
私分國有資產案(第396條第1款)
(1)私分國有資產罪是指國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體,違反國家規定,以單位名義將國有資產集體私分給個人,數額較大的行為。涉嫌私分國有資產,累計數額在10萬元以上的,應予立案。
(2)本罪的犯罪主體只能是國家機關、國有公司、企業、事業單位和一人民團體。本罪的主觀方面是故意。本罪的客觀方面表現為:違反國家規定;以單位名義將國有資產集體私分給個人;數額較大。數額標準可參照高檢的立案標準。“數額巨大”,有的省掌握在50萬元以上。
2、本罪是新《刑法》增設的新罪名,目前尚無明確的司法解釋。在新《刑法》頒布前,實踐中一般認為這種行為系集體貪污行為。
3、本罪性質L是法人犯罪,其刑事責任及于直接主管和直接責任人。至于“罰金”處罰誰,是一個有待解決的問題。現刑法規定“并處、單處罰金”,都是罰個人。從法理上說,應該可以罰單位,收繳其私分部分財產,但現在無此規定。
綜上所述,在司法實踐中,我國各地對私分國有資產犯罪“數額巨大”的認定標準是不統一的,并且存在相當大的差距。如果您關于私分國有資產犯罪還有什么不理解的地方或者是還有其他方面的法律知識想要了解,小編建議您不妨登陸我們律霸網的網站進行在線律師咨詢,他們將針對您的問題為您做出詳細解答。
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