現今社會為了很好破解在征地拆遷過程中的各種難題,改進征地拆遷的社會治理方式。我們就必須對在征地拆遷過程中的多元主體協同研究有深刻的認識與了解。以保證城鎮化健康的發展,現在本文將由律霸小編來與大家分享一些關于征地拆遷過程中的多元主體協同研究的知識,供大家進行了解。
一、當前征地拆遷方式存在的突出問題
1、征地拆遷前期準備不足,相關主體各自為政
對于政府內部,各部門之間、各崗位之間、各階段之間,仍然存在著塊塊分割、各自為政的情況。不同部門之間利益分散,銜接配合不到位,前期對城市建設規劃中相關土地的使用情況宣傳不到位、對擬征地范圍缺乏巡查,導致旁門左道的補償消息迅速在非正式群體中流傳,誘發突擊裝修或者新建、改建房屋等一系列違規行為。征地拆遷成了政府、拆遷方和被拆遷方的利益博弈問題,表現出競相爭奪土地出讓權、土地使用權收益的行為。三方沒有達成利益協同的機制,在群眾抱有猜疑、官方模糊政策、拆遷方拆遷失范的行動網絡中形成了瓜分利益而不是共創利益的行為模式。
2、征地拆遷過程中靈活應對能力不足,資源整合不充分
拆遷戶享有的權益維護制度包括聽證制度、上訪制度等用于解決征地拆遷時面臨問題的制度措施,政府缺少這方面的信息資源協同服務。村組內部網絡建設不發達,不能及時有效地為有疑問的被拆遷戶提供咨詢,人們遇到問題只能采取中斷拆遷進程、拖延施工時間的方法解決。國土資源部門掌握的土地信息、拆遷辦了解的具體實施方案、民政部門制定的社會保障措施等信息資源、制度資源未能協同一體,及時公開,從而影響了征地拆遷工作的順利進行。
3、征地拆遷后續配套政策不完善,缺乏民生的持續關懷
現行征地補償費包括土地補償費、安置補償費、青苗補償費和地上附著物補償費等,根據不同時段都是采用一次性現金補償到位。 一次性現金補償的方式,沒有對失地村民的居住安頓、重新就業、生活觀念和生活習慣轉變等長遠問題予以充分考慮。在就業方面,村民由于缺少受教育和培訓的機會,文化素質和知識技能低下,就業技能缺乏、創業資金不足,失去土地后,他們在社會上的就業競爭能力十分有限。在社會保障方面,農村非勞動力的教育問題、養老問題等都給失地村民帶來了沉重的負擔。在征地拆遷工作的后續政策中,并沒有落實持續發展的觀念,沒有真正有效解決好失地村民的最后一站服務。
二、征地拆遷中多元主體協同的實現途徑
1、多元主體協同治理的總體目標與指導原則
協同治理能夠充分發揮政府、民間組織、企業、公民個人等社會組織和行為者各自資源、知識、技術等的優勢,實現對社會公共事務“整體大于部分之和”的治理功效,因而是治理社會公共事務的理想模式。
2、多元主體協同治理的基本思路與內涵
從當前我國的社會管理實踐看,社會協同治理的觀念并沒有完全深入到各類組織尤其是政府組織中,主要表現在政府只注意到從政策和資金等顯性因素上對其他社會組織的支持,而忽視從機制、制度等隱性因素上促進包括政府自身在內的治理主體的成長成熟,忽視治理機制本身的融合和協同。
三、法律依據
在征地過程中依據的法律依據以《物權法》是基礎,《國有土地上房屋征收與補償條例》外,參考的法律法規有《房地產管理法》、《城市規劃法》、《土地管理法》、《最高法關于房屋補償、拆遷、安置等案件問題的批復》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》(建設部)、《城市房屋拆遷估價指導意見》等等。
在對上面認識與了解,相信大家現在對征地拆遷過程中的多元主體協同研究也有一定的了解。但是根據國家現在的狀況,在征地拆遷過程中還存在的很到問題。但是當我們切身處在這過程中的自身的時候,我們應該拿起法律的武器來保護我們自身的權利。如果對上述講解存在不明白的地方,更多相關問題您可以咨詢律霸荊門律師。
集體土地征地、國有土地拆遷的補償標準
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