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寧波
以單位名義為他人貸款擔(dān)保行為人是否構(gòu)成挪用公款罪
以單位名義為他人貸款擔(dān)保行為人是否構(gòu)成挪用公款罪
有意見認為，所有的擔(dān)保貸款合同均有銀行可以“從保證方的存款帳戶內(nèi)扣收本息”的內(nèi)容，即使本單位與擔(dān)保貸款本息相應(yīng)數(shù)額的資金的使用權(quán)和處分權(quán)受到限制。但該行為是挪用本單位資金抵押給銀行為他人貸款提供擔(dān)保，符合法律規(guī)定的挪用公款罪的構(gòu)成要件。
本文則認為，以單位名義為他人貸款擔(dān)保的行為僅僅是一種濫用職權(quán)的違紀行為，不符合挪用公款罪的構(gòu)成要件，不構(gòu)成挪用公款罪。
挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大超過3個月未還的行為。近年來，在辦理挪用公款案中的司法實踐過程中，具體如何適用法律，尤其是對以單位名義為他人貸款擔(dān)保是否構(gòu)成挪用公款罪如何認定問題，一直存在著不同的理解，爭議較大，主要是涉及到對以下幾個問題的認識。
關(guān)于以單位名義為他人貸款擔(dān)保的效力問題，確定擔(dān)保是否合法有效，關(guān)鍵是要依照《中華人民共和國擔(dān)保法》及最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定來進行界定。我國《擔(dān)保法》第8條規(guī)定：“國家機關(guān)不得為保證人”。第9條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為擔(dān)保人”。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》[法釋(2000)44號]第3條規(guī)定：“國家機關(guān)和以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體違反法律規(guī)定提供擔(dān)保，擔(dān)保合同無效”。因此，以單位名義為他人貸款擔(dān)保行為的效力問題，一是要看單位的性質(zhì)，二是要看擔(dān)保的內(nèi)容、形式等，符合擔(dān)保法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，則合法有效，否則，視為無效。
在貸款擔(dān)保方面銀行是出于對擔(dān)保公司信譽的信任才加大的貸款數(shù)，以私人的名義代表單位對他人的貸款進行擔(dān)保的行為，往往會損害公司的集體利益。并且對于公司的發(fā)展非常不利如果生活工作中發(fā)現(xiàn)了這樣的情況可以咨詢相關(guān)專業(yè)律師幫忙解決，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進行法律咨詢。
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簡介:
寧秀剛律師畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位，2009年獲國家司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格證書，擅長刑事和民商事糾紛的處理，尤其擅長死刑犯罪辯護、職務(wù)犯罪辯護、經(jīng)濟犯罪辯護以及不滿18周歲未成年人的聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、強奸、盜竊等罪名辯護，以及政府合作房地產(chǎn)建設(shè)工程PPP等項目糾紛的處理，在省市級報刊等發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇，是全國注冊律師、中華律師協(xié)會會員，現(xiàn)任江蘇登壹律師事務(wù)所副主任。
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