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拆遷一直是一項備受爭議的行為,盡管是為了更多數人的利益,為了以后更好的發展,城市和社會的需要,可是問題也層出不窮,這都需要有相關的法律法規進行明確的規定,那么當前征地拆遷爭議有哪些問題呢,請看下文進行相關的了解。
一、存在的主要法律問題:
(一)立法滯后
1、農村集體所有制法律制度存在先天缺陷。
2、土地管理法修法進展緩慢,因頂層設計遲遲不能出臺。
3、農村土地征收、拆遷制度不完善,缺乏具體操作規范。國土資源部的規章效力層級太低。
(二)農村土地房屋確權滯后
農村土地房屋確權工作長期不能落實。農村集體所有制度自50年代中期以來未依法確權,農民家庭土地承包制度自80年代來未依法確權,《物權法》實施(20071001)至今七年,確權工作仍未完成。國務院《關于加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》(201302)爭取用5年時間完成農村土地承包經營權確權登記頒證。權屬不清、權限不定、權證缺失,必然保護不力。
(三)有法不依。具體表現:
1、作出征收拆遷決定過于隨意,政績沖動下的長官意志凌駕于法律之上。
2、不遵循法定程序,簡單走過場。
3、不愿或不敢公開透明。被征收人多利用《信息公開條例》成功維權,如漯河市源匯區東吳村“城中村”改造維權案例。
4、未批先征或少批多征。
5、征收補償標準偏低,或補償不到位。
6、失地農民的安置方案、社會保障措施遲遲未能落實。如固始縣政府大樓項目征地案例。
7、無征收手續或征收、拆遷手續不齊,強拆民房,強行毀壞莊稼、林木、農用設施和土地。
8、司法強拆并未被真正落實,行政強拆、動用非法力量強拆較為普遍,最易引發極端對抗、暴力沖突。
9、被拆遷人尋求救濟受阻,不立案、不受理、推諉不處理。政府違反規定參與、阻撓法院立案,法院遷就或屈從于地方政府。
(四)違法不糾。具體表現:
1、違法征收拆遷行為被舉報、投訴、曝光后,相關項目未被叫停,相關責任人未被問責。
2、暴力強拆事件被舉報、投訴、曝光后,處理走過場,只象征性處理現場行為人,幕后組織者少有被處罰,政府主管負責人未被問責。
3、因征收拆遷工作存在疵瑕或有幕后交易,對惡意阻撓牟取非法利益者不敢處罰,甚至息事寧人,縱容違法者。
二、當前征地拆遷糾紛問題突出的原因
(一)政府及官員未真正樹立依法治國的理念。
官員不畏法、不守法、不守規。
(二)執政為民的觀念淡薄。
無民本意識,不畏民,只唯上。把被征收人作為對立面,如臨大敵。
(三)政績觀及用人制度扭曲。
GDP至上,好大喜功,急于以形象工程鋪就上升通道。為實現首長意志,下屬不惜違心悖德失尊。包干、株連式為其典型。
(四)官商結合模式屢試不爽。
以公益、發展為名行商業開發、牟取私利之實,違法違規成本低。政府和官員出政績、得實惠,商人獲取巨大利益,多贏,只有民虧。
(五)畸形的處理模式縱容事件頻發或升級。
1、人為阻塞合法救濟途徑,迫使沖突升級。不鬧大沒人管。
2、不適當干擾評估,威逼、欺騙被征收人。若不從則對被征收人使“莫須有”等陰暗手段,激起憤怒。
3、出事后,不是追責,而是拿錢買穩定。
(六)違規動用警力、保安公司或默許、暗助用地單位組織人員參與拆遷。
(七)農村集體經濟組織負責人違法損害集體利益,遭致村民不滿。
城中村改造、農村征地均存在。集體負責人越權、瀆職或與相關單位個人串通,擅自在土地征收補償、土地轉讓租賃等協議上簽字蓋章,損害村民利益;集體負責人貪污、挪用土地補償款,導致農民得不到或少得補償款,致使村民抵制征收拆遷。
在上文中,分別寫出了當前征地拆遷爭議有哪些問題,以及當前征地拆遷糾紛問題突出的原因,主要在于政府未能真正的樹立理念,沒有在事前做好規劃及方案,在出事后不能積極追責,存在官商勾結現象,以上就是律霸為您做出的解答,更多相關問題您可以咨詢律霸濟寧律師。
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