一、扶貧幫扶領域職務犯罪的特點

(一) 犯罪主體多為鄉村組織成員

鄉鎮、村級組織是基層直接管理組織，承擔著各項扶貧項目資金的申報、發放環節的首要任務，農民在基層扶貧項目補助資金都是通過村組織來施行的。一些村干部為了牟取私利，利用協助辦理扶貧資金發放的職務之便和熟悉村里每戶情況的優勢，虛假申報、冒領套取扶貧專項資金。因此，鄉鎮村級組織成員成為扶貧領域職務犯罪的高發群體。在滑縣檢察院辦理的貪污賄賂犯罪25人為村組織成員，占所有案件的80.64%。

(二) 犯罪多為共同犯罪

由于扶貧領域程序復雜，涉及資金分配、發放管理以及項目、申報、審核審批、項目實施、檢查驗收等環節，要達到犯罪目的，只靠一個環節不能完成，所以大多因利益驅動，共同實施犯罪。從查處案件情況看，往往是農業部門、扶貧部門以及鄉鎮、村級組織多個部門、多人相互勾結犯罪，共同犯罪，經常出現“查辦一人挖出一窩，辦理一案帶出一串”現象。

(三) 作案手段多為虛報、冒領

由于接受扶貧項目資金幫扶的貧困戶，其扶貧資金通過鄉扶貧辦等有關部門的審核后，通過打款到戶的形式進行發放，因此，犯罪分子要實施犯罪必須采取制假的方式進行虛報、冒領后才能套取扶貧資金款。申報環節多為“無中生有”，騙取扶貧資金。多數采取虛報貧困戶人數、偽造貧困戶申報手續等;在資金發放上，“雁過拔毛”，克扣扶貧資金。部分直接負責人員利用農民對具體扶貧項目不清楚的弱點，人為的欺騙、隱瞞等方法少付應發放資金而侵占貧困戶的利益。此外，扶貧辦人員、鄉鎮分管領導與村組織管理人員勾結，虛增、假造虛假資料入帳，套取國家扶貧資金的“權力尋租”，侵吞扶貧資金的行為也時有發生。

(四) 案件涉及多種項目補貼

由于是扶貧資金針對的貧困戶每戶金額數量不大，為增大虛報、冒領金額，犯罪嫌疑人采取“積沙成塔”的方式多次、多項偽造假資料，通過巧立名目、截留克扣、虛報冒領等方式瞞天過海逃避監管、欺騙群眾，從中套取扶貧資金，連續實行貪污。如2016年XX縣檢察院辦理的一起“到戶增收”項目在實施驗收過程中負有監管職責的相關人員涉嫌玩忽職守犯罪時，涉及我縣7個鄉鎮10個村的蔬菜種植、樹莓種植和晚秋黃梨種植、蝎子養殖等8個項目。

二、可能涉及的罪名

(一)職務侵占罪

職務侵占罪(刑法第270條)，是指公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的行為。

(二)貪污罪

貪污罪，是指國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

(三)挪用資金罪

指公司、企業或者其他單位的工作人員利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大、超過3個月未還的，或者雖未超過3個月，但數額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的行為。

貪腐犯罪多發生在城鄉、農村領導、部門之中。精準扶貧領域職務犯罪特點有四個。集中在手法、人員、方式和目標四個方面。多人、多目標、多手段是常見特點，被扶貧對象往往并不清楚具體方案，也無權干涉政府工作，犯罪者正是利用這一點大肆犯罪。侵占扶貧領域資金和涉及扶貧職務的犯罪可能有數種。

巨額財產來源不明罪與貪污罪和受賄罪的界限

貪污罪最新司法解釋全文

犯貪污罪怎么判?