一、什么叫報復陷害罪

報復陷害罪，是指國家機關工作人員濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復陷害的行為。

二、報復陷害罪的認定標準

(一)客體方面

本罪侵犯的客體是公民的民主權利和國家機關的正常活動。這里的民主權利是指公民的批評權、申訴權、控告和舉報權。這些權利是我國公民享有的重要的民主權利，是公民行使管理國家權利的一個重要方面，受到國家法律的嚴格保護。

(二)客觀方面

本罪在客觀方面表現為濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人或批評人、舉報人實行打擊報復陷害的行為。

行為人必須是濫用職權、假公濟私，即違反有關規定，超出職權范圍，假借公事名義，陷害他人，在這個意義上說，報復陷害行為是一種瀆職行為。報復陷害的力式多種多樣，如制造種種理由或借口，非法克扣工資、獎金，或開除公職、黨籍，或降職、降薪，或壓制學術、技術職稱的評定等等。如果所采取的報復陷害行為與行為人的職權沒有關系，則不構成本罪。如行為人對控告人進行身體傷害的行為，就不是濫用職權，因而不構成本罪。

(三)主體方面

本罪的主體是特殊主體，即國家機關工作人員。

國家機關工作人員，是指在國家機關從事公務的人員。非國家機關工作人員是不可能濫用職權報復陷害他人的，如果實施了報復陷害行為，應根據其行為的性質和侵犯的客體，構成什么罪，就以什么罪論處。

(四)主觀方面

本罪在主觀方面表現為直接故意，并且具有報復陷害他人的目的。

如果沒有報復陷害的目的，而是由于政策水平不高，思想方法主觀片面，工作作風簡單粗暴、對事實未能查清等原因，對控告人、申訴人、批評人、舉報人處理不當，致使其遭受損失的，屬于工作上的失誤，不構成犯罪。

二、報復陷害罪與打擊報復證人罪的區別

(一)犯罪客體不同。打擊報復證人罪侵犯的客體是復雜客體，即國家司法機關的正常活動和公民依法作證的民主權利。證人，是案件得到合法、公證處理的關鍵性因素之一，有些案件特別是刑事案件，證人的作用尤為重要。

(二)犯罪的客觀方面不同。打擊報復證人罪的客觀表現為對證人進行打擊報復的行為。既可以是行為人利用手中職權，假公濟私，對證人進行打擊報復，也可以是行為人沒有利用職權而對證人采用恐嚇、行兇、傷害等手段進行報復。打擊報復證人罪侵害的對象只能是依法作證的證人。

(三)主觀方面不同。兩罪的主觀特征都表現為直接故意，但行為人具體的故意內容不同。

(四)兩者的主體要件不同。打擊報復證人罪的主體為一般主體，凡年滿16周歲具有刑事責任能力的人都可構成本罪，行為人既可以是國家工作人員，也可以是一般的公民;而報復陷害罪的主體則為特殊主體，即只有國家機關工作人員才能構成本罪。

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