近年來,征地賠償問題一直是社會熱點(diǎn)問題,其中出現(xiàn)的政府與社會的沖突比比皆是,在政府與社會兩者之間尋求到一個利益平衡點(diǎn)一直是整個社會所追求的,而攀枝花市征地補(bǔ)償安置辦法就是針對于這樣一個熱點(diǎn)問題而專門出臺的政府文件,那么他的具體內(nèi)容是什么呢?以下補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容僅供參考
攀枝花市征地補(bǔ)償安置辦法
第一章總則
第二章征地補(bǔ)償
第三章人員安置
第四章住房安置
第五章附則
市政府第110次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)予頒布施行。
二○○二年十二月三日
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)土地管理,保證建設(shè)依法用地,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條我市行政區(qū)域內(nèi)依法征用農(nóng)民集體所有的土地,對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的補(bǔ)償安置適用本辦法。
第三條征用農(nóng)民集體所有的土地,依法實行政府統(tǒng)一征地。
攀枝花市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市土地征用的管理和監(jiān)督工作。
計劃、勞動、民政、公安、糧食、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)依照各自職責(zé),協(xié)同同級土地行政主管部門做好征地工作。
第四條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民,應(yīng)服從政府征地,依法履行登記手續(xù),及時領(lǐng)取各種補(bǔ)償、補(bǔ)助和接受安置,按時交付土地。任何集體和個人不得以任何理由阻撓人民政府的征地工作。
第二章征地補(bǔ)償
第五條征用土地面積按實測面積認(rèn)定,并以此作為計算各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的依據(jù)。
征用耕地的年產(chǎn)值按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍。具體的倍數(shù)確定為:征用人均耕地0.3(含0.3)畝以下的土地,土地補(bǔ)償費(fèi)為年產(chǎn)值的10倍;征用人均耕地0.3至0.8(含0.8)畝的土地,土地補(bǔ)償費(fèi)為年產(chǎn)值的8至9倍;征用人均耕地0.8畝以上的土地,土地補(bǔ)償費(fèi)為年產(chǎn)值的6至7倍。
征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)按征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的一半計算。
第七條征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算,需要安置的每個農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。具體的倍數(shù)確定為:征用人均耕地0.6(含0.6)畝以下的土地,安置補(bǔ)助費(fèi)為年產(chǎn)值的5至6倍;征用人均耕地0.6至1(含1)畝的土地,安置補(bǔ)助費(fèi)為年產(chǎn)值的4至5倍;征用人均耕地1畝以上的土地,安置補(bǔ)助費(fèi)為年產(chǎn)值的4倍。
每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。
征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)按征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的一半計算。
第八條地上建筑物補(bǔ)償以集體土地使用權(quán)證和農(nóng)村房屋所有權(quán)證登記的合法面積為準(zhǔn)計算,構(gòu)筑物按實計算。
第九條地上建筑物未辦理集體土地使用權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)登記,但有其他合法土地使用權(quán)來源,其補(bǔ)償面積按下列規(guī)定計算:
(一)房屋按墻體外線包圍面積計算;
(二)凹陽臺按建筑面積計算,挑陽臺按建筑面積的一半計算;
(三)無墻房按建筑面積的一半計算。
第十條下列附著物不予補(bǔ)償:
(一)征地公告發(fā)布之日起搶種、搶栽的農(nóng)作物、林木、苗圃和搶建的建(構(gòu))筑物;
(二)非法占用土地修建的建(構(gòu))筑物;
(三)超過批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限,但已使用兩年以上的臨時用地的建(構(gòu))筑物;
(四)天然野生雜叢。
第十一條征地涉及的供電、通訊、管道、道路等設(shè)施的補(bǔ)償,參照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條征用土地的各項補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)全額支付,并按下列規(guī)定管理使用:
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地單位,用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,其使用由村民會議或者村民代表會議決定,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(二)安置補(bǔ)助費(fèi)用于被征用土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員的生產(chǎn)、生活安置。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用;
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被依法全部征用,農(nóng)業(yè)人口全部安置的,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),由安置單位用于土地被征用后人員的安置。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕蜣r(nóng)民公布,并用于該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員安置;
(四)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),屬于個人所有的,支付給個人;屬于集體所有的,支付給集體經(jīng)濟(jì)組織。
第十三條被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物由其所有權(quán)人領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)后由戶主在規(guī)定期限拆除。
第三章人員安置
第十四條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)征地的人民政府應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。自公告之日起,除下列人員外新遷入人員不予安置:
(一)依法婚嫁、生育的人口;
(二)服役期滿回原籍的義務(wù)兵;
(三)大中專在校學(xué)生;
(四)服有期徒刑和勞教人員;
(五)依法收養(yǎng)和隨婚遷入人員。
第十五條征用土地后糧食社的人均耕地不足0.4(含0.4)畝,蔬菜社的人均耕地不足0.3(含0.3)畝,按人地比例計算農(nóng)轉(zhuǎn)非安置人員數(shù)。
第十六條確定安置人員的年齡以征地公告之日為準(zhǔn)。
第十七條農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力人員(18至60周歲的男性農(nóng)民和18至50周歲的女性農(nóng)民 ),除用地單位或者其他單位因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要,愿意按現(xiàn)行用工制度接收,并且被安置人員自愿接受安置以外,一律實行自謀職業(yè)安置。單位接收安置的,按規(guī)定辦理用工手續(xù)并將安置費(fèi)撥付給接收安置單位。
第十八條農(nóng)轉(zhuǎn)非自謀職業(yè)人員自謀職業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人10000至15000元。自謀職業(yè)費(fèi)在土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中列支。
第十九條其他農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置按下列方式辦理:
(一)18周歲以下未成年人員發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)以本地區(qū)最低月生活保障費(fèi)計發(fā),累計最高限為12000元,不足 2000元的按2000元支付。
(二)60周歲以上男性和50周歲以上女性人員,實行養(yǎng)老保險或一次性發(fā)給12000元養(yǎng)老金。
(三)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呙裾姓鞴懿块T核定的五保戶、孤兒和二等乙級以上殘疾人員,實行托養(yǎng)或交由當(dāng)?shù)孛裾姓鞴懿块T安置,另外每人一次性發(fā)500至1000元的困難補(bǔ)助費(fèi)。
第四章住房安置
第二十條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的住房安置實行統(tǒng)建和自建相結(jié)合方式解決,從嚴(yán)控制自建。具體安置方式由土地行政主管部門據(jù)實確定。
第二十一條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員住房安置需實行統(tǒng)建住房的,由土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按規(guī)劃要求,征求農(nóng)轉(zhuǎn)非被安置人員意見并達(dá)成一致后,按規(guī)定組織實施。
第二十二條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員購買統(tǒng)建房,其購房價格以同區(qū)域同類經(jīng)濟(jì)適用房價格為準(zhǔn),購房面積按每人25平方米計算,超面積部分按同區(qū)域同類商品房價格購買。
第二十三條征地拆遷戶農(nóng)業(yè)人員實行自建房安置。自建房鼓勵建中心村和向小城鎮(zhèn)集中。
自建房宅基地面積按農(nóng)民宅基地規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十四條征地拆遷戶戶口及人員核定一律以凍結(jié)戶口遷移時間為準(zhǔn)。下列情況按一戶計算宅基地面積:
(一)60周歲(含)以上的老人,有子女的隨子女計算戶口人數(shù);無子女的,夫妻合并計算戶口人數(shù);
(二)18周歲(含)以下子女,父母(或者一方)在世的與父母(或者一方)計算戶口人數(shù);
(三)屬勞動力年齡段的單獨(dú)立戶的夫妻(在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)有多子女且有一個以上子女屬于勞動力正常分戶后,夫妻一方隨勞動力子女戶口的除外)合并計算戶口人數(shù);
(四)服現(xiàn)役的義務(wù)兵隨直系親屬或者配偶計算戶口人數(shù);
(五)服有期徒刑和勞動教養(yǎng)的人員隨直系親屬或者配偶計算戶口人數(shù)。
第二十五條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員進(jìn)行住房安置時,下列直系家庭成員可進(jìn)行住房安置:
(一)以前因為本集體經(jīng)濟(jì)組織被征地而農(nóng)轉(zhuǎn)非未進(jìn)行住房安置,仍共同居住,無其他住房的;
(二)戶口遷回原籍的離退休干部、職工,共同居住,無其他住房的;
(三)從本集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的服現(xiàn)役的義務(wù)兵;
(四)原本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,現(xiàn)服有期徒刑和勞教的;
(五)從本集體經(jīng)濟(jì)組織錄取的在校大中專學(xué)生;
(六)凍結(jié)戶口遷移前已出生的無計劃生育的子女,在落實住房安置期間已完清計劃生育手續(xù)的;
(七)其他符合住房安置條件的。
第二十六條房屋拆除后,住房未落實的拆遷戶發(fā)給每人每月60元寄住費(fèi),發(fā)放時間最長不超過六個月。不足半月的按半月計算,超過半月不足一月按一月計算。
第二十七條對拆遷戶一次性發(fā)給200元搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第五章附則
第二十八條征用土地依法補(bǔ)償安置后,當(dāng)事人拒不搬遷的,由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期搬遷;逾期不搬遷的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),實行強(qiáng)制搬遷,可處3000元以上20000元以下罰款。
第二十九條本辦法實施中的具體問題由攀枝花市國土局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。攀枝花市人民政府一九九二年九月二十四日發(fā)布的《攀枝花市建設(shè)用地管理辦法》(攀府發(fā)[1992]86號)同時廢止。
通過文件可以看出,攀枝花市征地補(bǔ)償安置辦法基本涵蓋了征地過程中的各個方面可能發(fā)生的沖突與矛盾,包括資金補(bǔ)償問題、住房安置問題和人口安置問題等,這也成為了解決當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償問題的指導(dǎo)性文件,而這份政策性文件無疑對于其他地區(qū)的征地補(bǔ)償安置政策的制定也有十分重要的借鑒意義。
?2020年最新征地政策有什么規(guī)定?
?征地補(bǔ)償協(xié)議書是怎樣寫的?
?2020農(nóng)村征地補(bǔ)償新政策
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