在日常的生活當(dāng)中,各地區(qū)的新聞中常會(huì)報(bào)道一些和征地問(wèn)題相關(guān)的新聞,而且在這些新聞當(dāng)中,大多數(shù)都是屬于糾紛類型的新聞,而且不少新聞中會(huì)報(bào)道一些因?yàn)榧m紛不能得到解決從而導(dǎo)致暴力拆遷等問(wèn)題的出現(xiàn)的新聞,其實(shí)對(duì)于拆遷糾紛的解決國(guó)家也是有相關(guān)的法律的,那么征收土地補(bǔ)償糾紛適用法律條文有哪些?
一、土地補(bǔ)償費(fèi)
《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條和2005年3月29日最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(簡(jiǎn)稱最高人民法院法釋[2005]6號(hào)文)第二十四條分別規(guī)定,“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有”,“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。”
二、安置補(bǔ)助費(fèi)
《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定“需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算”,而不是按照該土地承包人數(shù)計(jì)算。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在與本農(nóng)村集體成員簽訂家庭承包合同時(shí),應(yīng)當(dāng)約定該承包地被征收時(shí),根據(jù)承包方對(duì)提高土地生產(chǎn)能力的投入和剩余承包年限的多少,家庭承包方享受相應(yīng)補(bǔ)償安置的辦法。
最高人民法院法釋[2005]6號(hào)文第二十三條也明確規(guī)定“承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi),應(yīng)予支持”。考慮到有一部分農(nóng)業(yè)人口不完全具備妥善使用安置補(bǔ)助費(fèi)的能力,可能長(zhǎng)期找不到新的生產(chǎn)、生活出路,《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定,對(duì)農(nóng)業(yè)人口的補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
中共中央國(guó)務(wù)院中發(fā)[2014]1號(hào)文件關(guān)于“完善對(duì)被征農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制”,“除補(bǔ)償農(nóng)民被征收的集體土地外、還必須對(duì)農(nóng)民的住房、社保、就業(yè)、培訓(xùn)給予合理保障。因地制宜采取留地安置補(bǔ)償等多種方式,確保被征地農(nóng)民長(zhǎng)期受益。我省目前安置方案確定的安置途徑和措施不僅包括貨幣安置,還包括調(diào)整承包地安置、納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系安置、入股安置、移民安置、留地安置、標(biāo)準(zhǔn)廠房商店安置、多層公寓住宅安置、非農(nóng)業(yè)崗位擇業(yè)技能培訓(xùn)安置、基本生活保障安置等。市、縣人民政府在審批征地補(bǔ)償安置方案前應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
三、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有者所有。
最高人民法院法釋[2005]6號(hào)文第二十二條規(guī)定“承包地被依法征收,承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)予支持”。“承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定外,青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有”。
2004年10月21日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))第十五條明確要求“被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布,接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。”
由于征收征用土地的問(wèn)題可能會(huì)涉及到一些人生存的問(wèn)題,所以征收征用土地就需要有更多的法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范,特別是針對(duì)征收征用土地的補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,當(dāng)然對(duì)于征收征用土地補(bǔ)償糾紛的問(wèn)題也同樣需要有完整的解決體系。
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