城中村改造是為了城市規(guī)劃能夠更好的進(jìn)行下去,也是為了提高城市的各種功能,提高人民的生活水平,城中村改造是政府牽頭的一項(xiàng)城市改革計(jì)劃,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)改革的一項(xiàng)重要事項(xiàng),因此政府制定了城中村改造最新政策就是為了保障在城中村改造過程中居民的切身利益,也是為了保障改造能夠順利進(jìn)行。
一、城中村改造最新政策
1、打破行政區(qū)劃藩籬,實(shí)現(xiàn)多種安置并行。按照“政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌”原則,建議在今后“城中村”改造建設(shè)中,采取“大分散、小集中”的安置方式,依據(jù)改造村莊實(shí)際特點(diǎn),因地制宜,將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合,必要時(shí)可打破行政區(qū)劃限制,跨區(qū)域安置村民,確保村民利益的實(shí)現(xiàn)。
2、拓寬融資渠道,加大監(jiān)管扶持力度。首先,逐步完善城改項(xiàng)目手續(xù),對(duì)安置先行的城改項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審。其次,對(duì)房企的資質(zhì)和實(shí)力進(jìn)行前期審查;對(duì)部分高息借貸的房企,要跟蹤調(diào)查;對(duì)違法建設(shè)的房企,要加大處罰力度。再次,擴(kuò)大區(qū)級(jí)政府融資平臺(tái),加大銀企合作力度。最后,前置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃聽證程序,積極扶持城改項(xiàng)目,吸引更多優(yōu)質(zhì)商家和社會(huì)資本。
3、村民有序參與建設(shè),實(shí)現(xiàn)多方互惠共贏。有序引導(dǎo)村民參與“城中村”改造附屬工程建設(shè),變村民的被動(dòng)拆遷為村民的主動(dòng)建設(shè),豐富村民參加“城中村”建設(shè)形式,讓廣大村民在主動(dòng)建設(shè)中真正感受到“城中村”建設(shè)的意義;暢通村民訴求表達(dá)渠道,有疏有堵,正確對(duì)待村民的合理訴求,推動(dòng)城改工作順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
4、大力加強(qiáng)教育引導(dǎo),確保真正融入城市。積極教育引導(dǎo)村民培育正確的財(cái)富觀、就業(yè)觀,大力支持村民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì);給予村民職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)以及稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,積極幫助村民提高勞動(dòng)技能;通過集中歸并、資產(chǎn)量化、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)等形式,變村民為股民,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán),讓村民持久合理地分享到城鎮(zhèn)化過程中土地增值的收益,真正融入城市。
二、城中村改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
2、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi):臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算,搬遷費(fèi)按10元/平方米,按兩次計(jì)算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
3、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款:無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定,當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類似。
4、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項(xiàng)費(fèi)用主要很對(duì)營(yíng)運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償,如對(duì)沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評(píng)估確定。
5、拆遷獎(jiǎng)勵(lì):各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
6、電器移機(jī)費(fèi):一般按市場(chǎng)價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償,目前家用電器移機(jī)費(fèi):空調(diào)200元一臺(tái);有線電視150元一戶;電話移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺(tái)等等.如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。
7、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對(duì)困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用,這主要村集體組織通過補(bǔ)償方案確定,因村而定。
綜上所述,城中村改造最新政策的制定是本著當(dāng)?shù)貙?shí)際和居民的利益來完成的,城中村改造會(huì)牽涉到很多人的實(shí)際利益,因此在制定政策的時(shí)候要多考慮一些否則就會(huì)導(dǎo)致居民和政府的矛盾,不利益城中村改造工程,政策制定與居民的沖突要及時(shí)解決否則就會(huì)給城中村改造帶來阻礙也不利于政策的執(zhí)行。
?城中村改造的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
?城市房屋拆遷補(bǔ)償的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)?
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現(xiàn)執(zhí)業(yè)于河北匡合律師事務(wù)所,任常務(wù)副主任,高級(jí)合伙人。律師執(zhí)業(yè)證號(hào):11306199410480483。律師資格證號(hào):941510 中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,保定律師協(xié)會(huì)會(huì)員。1990年畢業(yè)于南開大學(xué)法學(xué)系。2004年取得清華大學(xué)民商法研究生學(xué)歷。國(guó)家三級(jí)律師。保定仲裁委員會(huì)仲裁員。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議保定市新市區(qū)第六屆政協(xié)委員。保定消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)律師。保定市人民政府專家顧問庫(kù)律師。
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