浙江省高級人民法院刑三庭關(guān)于“醉駕”犯罪審判中若干問題的解答

浙法刑三〔2014〕1號2014年4月30日

本省各級人民法院刑事審判庭：

近段時間以來，各地法院就“醉駕”犯罪審判中涉及的若干問題，向我院請示或征詢意見。我庭結(jié)合前期調(diào)研的情況，對所提問題進(jìn)行了研究，并征詢了省人民檢察院相關(guān)業(yè)務(wù)處的意見，現(xiàn)歸納如下，作為統(tǒng)一解答，供各級人民法院審判此類案件時參考：

一、審判“醉駕”犯罪案件如何體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策?

答：懲治“醉駕”犯罪，也要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打擊醉酒在高速公路、城市快速路、居民密集區(qū)道路上駕駛各類汽車的行為，特別是對醉酒駕駛營運(yùn)客車(公交車)、危險品運(yùn)輸車、校車、單位員工接送車、中(重)型貨車，及在城市道路上駕駛工程運(yùn)輸車的，應(yīng)當(dāng)判處較重的刑罰，以體現(xiàn)從嚴(yán)懲治“醉駕”犯罪精神，維護(hù)公共交通安全。

在突出懲治重點(diǎn)的同時，要實(shí)事求是地處理好醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動車、摩托車問題，區(qū)別處理好其他情節(jié)較輕的“醉駕”案件，以取得較好的社會效果。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)予入罪;對符合刑法第十三條規(guī)定可以不作為犯罪處理的，不認(rèn)為是犯罪。

二、如何區(qū)別處理好“醉駕”超標(biāo)兩輪電動車案件，以體現(xiàn)實(shí)事求是精神?

答：我們認(rèn)為，對于醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動車，凡是沒有發(fā)生致他人輕傷以上事故且對事故負(fù)有責(zé)任的，可以不作為犯罪處理。醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動車，已經(jīng)構(gòu)成危險駕駛罪，酒精含量在200mg/100ml以下，符合刑法第七十二條緩刑適用條件的，可以適用緩刑;對其中犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。

三、醉酒駕駛摩托車，怎樣掌握入罪標(biāo)準(zhǔn)和量刑?

答：我們認(rèn)為，懲治“醉駕”犯罪，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)。醉酒駕駛摩托車對公共安全的威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于醉駕汽車。故我們意見，對于醉酒駕駛兩輪摩托車構(gòu)成危險駕駛罪，酒精含量在200mg/100ml以下，如果沒有發(fā)生致他人輕傷以上事故且對事故負(fù)有責(zé)任的，可以適用緩刑;對其中犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。對于醉酒駕駛?cè)喣ν熊嚇?gòu)成危險駕駛罪的，緩刑、免刑標(biāo)準(zhǔn)比照醉酒駕駛兩輪摩托車從嚴(yán)掌握。

四、對于“醉駕”汽車的，如何掌握適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)?

答：對于醉酒駕駛汽車構(gòu)成危險駕駛罪，酒精含量超過160mg/100ml的，或者雖然酒精含量在160mg/100ml以下，但具有以下10種從重情節(jié)的被告人，不適用緩刑：(1)造成他人重傷或者死亡，尚未構(gòu)成交通肇事罪的;(2)在高速公路上醉酒駕駛的;(3)醉酒駕駛營運(yùn)客車(公交車)、危險品運(yùn)輸車、校車、單位員工接送車、中(重)型貨車等機(jī)動車的;(4)醉酒在城市道路上駕駛工程運(yùn)輸車的;(5)造成他人輕傷且負(fù)有責(zé)任的;(6)無駕駛汽車資格醉酒駕駛汽車的;(7)明知是無牌證或者已報廢的汽車而駕駛的;(8)在被查處時逃跑，或者抗拒檢查，或者讓人頂替的;(9)在訴訟期間拒不到案或者逃跑的;(10)曾因酒后、醉酒駕駛機(jī)動車被處罰的。

緩刑只對酒精含量在160mg/100ml以下，無以上10種從重情節(jié)、且認(rèn)罪的被告人適用。

對未成年人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，符合刑法第七十二條緩刑適用條件的，適用緩刑。

五、對于“醉駕”汽車的，如何掌握適用免刑的標(biāo)準(zhǔn)?

答：免予刑事處罰只對酒精含量在110mg/100ml以下，無第四條10種從重情節(jié)且認(rèn)罪的被告人適用。但對酒精含量在120mg/100ml以下，無上述10種從重情節(jié)，并有特殊情形的(如搶救危急病人等)極少數(shù)案件，也可以免予刑事處罰。

六、司法實(shí)踐中，確有極少數(shù)案件因被告人醉酒后在公共停車場、居民小區(qū)道路邊挪動車位而起訴到法院，應(yīng)當(dāng)如何處理?

答：道路交通安全法中的“道路”，是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。不包括居民小區(qū)內(nèi)、學(xué)校校園內(nèi)、機(jī)關(guān)單位內(nèi)等不允許機(jī)動車隨意通行的公共通道。故對于在居民小區(qū)內(nèi)醉酒移動車位的，不應(yīng)該被認(rèn)定為犯罪。

對于醉酒在廣場、公共停車場等公眾通行的場所，只是為了挪動車位而被查獲的案件，如果對公共安全沒有危害的，可以不作為犯罪處理。

七、對“醉駕”犯罪分子“立功”，如何適用刑罰?

答：“醉駕”犯罪分子有立功表現(xiàn)的，并不因此改變適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)。有重大立功表現(xiàn)的，可以免除處罰。

浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳關(guān)于辦理“醉駕”犯罪案件若干問題的會議紀(jì)要

2012年9月7日

為了更好地懲治“醉駕”犯罪，以維護(hù)公共安全，增進(jìn)人民群眾的安全感，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳多次研究，并就有關(guān)問題達(dá)成共識。現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)

對現(xiàn)場查獲經(jīng)呼氣測試，酒精含量達(dá)到國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》中醉酒標(biāo)準(zhǔn)(≥80mg/100ml)的機(jī)動車駕駛?cè)耍瑹o論其對檢驗結(jié)果是否有異議，均由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者具備資格的檢驗鑒定機(jī)構(gòu)工作人員按照規(guī)范抽取血樣，及時進(jìn)行血液酒精含量檢測。檢測結(jié)果達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。

對被查獲后，在呼氣測試或者提取血樣前故意飲酒，經(jīng)檢測其血液酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。

對被查獲后，經(jīng)呼氣測試酒精含量達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在抽取血樣前逃跑的，也應(yīng)當(dāng)立案偵查。

二、關(guān)于強(qiáng)制措施的適用

對涉案的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)予以刑事拘留，并視情延長至七日。對具有不適合羈押情形的，可以采取取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住強(qiáng)制措施。

對被采取刑事拘留強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院無法在刑事拘留期限內(nèi)完成偵查、起訴、審判工作的，應(yīng)當(dāng)變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

決定取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，依法由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人在傳訊、開庭審判時不到案，或者違反刑事訴訟法關(guān)于取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法提請或者決定予以逮捕。

除前款規(guī)定的情形外，對犯罪嫌疑人、被告人不得采取逮捕強(qiáng)制措施。

對于被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的被告人逃跑的，人民法院可以中止審理。被告人歸案、中止審理原因消失后，恢復(fù)審理。中止審理的期間不計入審理期限。

對未予以羈押的被告人判處實(shí)刑的，人民法院在判決生效后可以根據(jù)生效判決或者裁定將罪犯予以羈押，送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)根據(jù)生效的刑事判決書(裁定書)、執(zhí)行通知書予以收監(jiān)執(zhí)行。

三、關(guān)于機(jī)動車的認(rèn)定

刑法第一百三十三條之一中的“機(jī)動車”，按道路交通安全法第一百一十九條第(三)項和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局發(fā)布的《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括各類汽車、摩托車和輕便摩托車(含動力驅(qū)動的三輪及以上車輛，燃油驅(qū)動的兩輪及以上車輛，電驅(qū)動的最高車速大于20km/h的兩輪車輛。不包括電驅(qū)動的最高車速小于20km/h的兩輪車輛)。

對于各類超標(biāo)兩輪電動車，以公安機(jī)關(guān)委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見為依據(jù)，認(rèn)定是否屬于機(jī)動車。

四、關(guān)于道路的認(rèn)定

刑法第一百三十三條之一中的“道路”，按道路交通安全法第一百一十九條第(一)項規(guī)定執(zhí)行，即是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

五、關(guān)于對訴訟證據(jù)的要求

提起公訴的“醉駕”犯罪案件，應(yīng)當(dāng)移送下列證據(jù)及其相關(guān)案卷材料：(1)被告人的供述和辯解;(2)有證人的，能證明醉酒駕駛機(jī)動車的證言;(3)酒精呼氣測試檢驗單和血液酒精含量報告單;(4)血樣提取筆錄或者提取登記表;(5)執(zhí)法民警出具的查獲經(jīng)過說明;(6)現(xiàn)場查獲的，查獲時拍攝的被告人及其所駕駛車輛的照片或者視聽資料;(7)其他與案件有關(guān)的證據(jù)材料(包括戶籍證明、駕駛證、行駛證、以前的交通違法情況、前科情況等)。

查獲后又故意當(dāng)場飲酒的，根據(jù)呼氣測試和血液檢測的結(jié)果綜合認(rèn)定其酒精含量;呼氣測試后當(dāng)場飲酒的，以呼氣測試結(jié)果認(rèn)定其酒精含量，并從重處罰。

經(jīng)酒精呼氣測試達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前逃跑的，以現(xiàn)場呼氣結(jié)果認(rèn)定其酒精含量。

六、關(guān)于刑事處罰

醉酒駕駛機(jī)動車犯罪，血液中的酒精含量是反映該種犯罪危險程度的主要量刑因素，駕駛的車輛種類、行駛的道路種類、實(shí)際損害后果是重要的量刑因素。同時，還要綜合考慮被告人的認(rèn)罪悔罪態(tài)度、曾經(jīng)酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車被處罰的情況、其他交通違法情況等情節(jié)。

懲治“醉駕”犯罪，要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打擊醉酒在公路、城市道路、高速公路上駕駛各類汽車的行為，特別是對醉酒駕駛營運(yùn)客車(公交車)、危險品運(yùn)輸車、校車、單位員工接送車、中(重)型貨車，及在城市道路上駕駛工程運(yùn)輸車的，應(yīng)當(dāng)判處較重的刑罰。

在突出懲治重點(diǎn)的同時，要實(shí)事求是地對待醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動車問題。對于醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動車，凡是沒有發(fā)生致他人輕傷以上事故且對事故負(fù)有責(zé)任的，可以不作為犯罪處理。醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動車構(gòu)成危險駕駛罪，酒精含量在160mg/100ml以下，符合刑法第七十二條緩刑適用條件的，可以適用緩刑;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰(不起訴)。

緩刑只對酒精含量在120mg/100ml以下，無以下從重情節(jié)、且認(rèn)罪的被告人適用：(1)造成他人重傷或者死亡，尚未構(gòu)成交通肇事罪的;(2)在高速公路上醉酒駕駛的;(3)醉酒駕駛營運(yùn)客車(公交車)、危險品運(yùn)輸車、校車、單位員工接送車、中(重)型貨車等機(jī)動車的;(4)醉酒在城市道路上駕駛工程運(yùn)輸車的;(5)造成他人輕傷且負(fù)有主要責(zé)任的;(6)無駕駛汽車資格醉酒駕駛汽車的;(7)明知是無牌證或者已報廢的汽車而駕駛的;(8)在被查處時逃跑，或者抗拒檢查，或者讓人頂替的;(9)在訴訟期間拒不到案或者逃跑的;(10)曾因酒后、醉酒駕駛機(jī)動車被處罰的。

對酒精含量在120mg/100ml以上的，或者具有前款10種從重情節(jié)的被告人，不適用緩刑。對未成年人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，符合刑法第七十二條緩刑適用條件的，適用緩刑。

免予刑事處罰(不起訴)原則上只對酒精含量90mg/100ml以下，無上述10種從重情節(jié)且認(rèn)罪的被告人適用。但對酒精含量在100mg/100ml以下，無上述10種從重情節(jié)，并有特殊情形的(如搶救危急病人等)極少數(shù)案件，也可以免予刑事處罰(不起訴)。

并處罰金的，按處拘役一個月，并處罰金2000元計算，以此累加。

醉酒駕駛機(jī)動車犯罪，同時構(gòu)成其他犯罪的，依法以處罰較重的規(guī)定定罪處罰，并不得適用緩刑。

七、附則

各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理“醉駕”犯罪案件中，要互相配合、互相制約，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，以使本轄區(qū)內(nèi)案件處理平穩(wěn)、量刑基本均衡，確保辦案的社會效果。

各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要通過案件的辦理，利用多種手段廣泛開展法制宣傳，以減少“醉駕”犯罪的發(fā)生。

本紀(jì)要內(nèi)容如與法律、司法解釋及上級有關(guān)規(guī)定不一致的，以法律、司法解釋及上級有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。