從2012年起，稅務(wù)總局連續(xù)兩年會同公安部、海關(guān)總署聯(lián)合部署開展打擊騙稅違法犯罪活動專項行動。2013年，共檢查出口企業(yè)2800余戶，挽回稅收損失32億元;會同公安部成功組織實施了集中打擊騙稅活動統(tǒng)一收網(wǎng)行動(代號“8.27”行動)，嚴(yán)厲查處了江蘇“1.22”騙稅案、深圳“7.18”騙稅案、**美梭公司騙稅案等一批重大騙稅案件。

以“1.22”騙稅案件為例，2013年7月，江蘇省揚(yáng)州市公安機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)部門移送的線索，立案偵查“1.22”騙取出口退稅案。并逐漸查明了一個涉及17個省區(qū)市的特大虛開、騙稅犯罪團(tuán)伙。在本案中，當(dāng)事企業(yè)及個人利用61家空殼開票公司?以偽造的海關(guān)完稅憑證作為進(jìn)項抵扣?向40家公司虛開增值稅專用發(fā)票，價稅合計17億元?騙取出口退稅1.56億元。

分析：

“假報出口”，是指以虛構(gòu)完稅貨物的出口事實為目的，具有如下情形之一的行為：(1)偽造或者簽訂虛假的買賣合同;(2)以偽造、變造或者其他非法手段取得的出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單、出口貨物專用繳款書等有關(guān)出口退稅單據(jù)、憑證：(3)虛開、偽造、非法購買增值稅專用發(fā)票或者其他可以用于出口退稅的發(fā)票;(4)其他虛構(gòu)完稅貨物出口事實的行為。出口退稅的目的，是為了企業(yè)得到更好的發(fā)展。而不法分子將利用出口騙稅作為獲取非法利益的手段，則不但不能實現(xiàn)出口退稅政策的目的，而且會給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，故屬于重點打擊的對象。鑒此，外貿(mào)企業(yè)在對外交易及出口退稅過程中，一方面應(yīng)避免主動“假報出口”;另一方面，也要注意防范因被不法者利用而，形成被動“假報出口”的風(fēng)險。

上述案件反映了目前所面臨的出口騙稅的復(fù)雜形勢，也表明各監(jiān)管部門之間正在不斷加強(qiáng)合作和信息共享，提高甄別與分析能力，并不斷完善出口退稅預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)和監(jiān)控系統(tǒng)。對于從事合法出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)而言，應(yīng)注意加強(qiáng)材料或貨物采購環(huán)節(jié)的發(fā)票管理，并嚴(yán)格依法申請出口退稅，避免主動或被動地觸發(fā)出口退稅環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險。