構建我國刑事速決程序的基本原則
1、統籌兼顧原則。
即一個國家刑事速決程序的構建應該放到該國刑事司法改革乃至法治建設的整體環境中去通盤考慮。具體來說應注意如下幾點:
(1)在價值層面上兼顧公正與效率,而以公正為基礎,以效率為首要目標。如果說刑事普通程序在公正與效率之關系中側重公正,那么刑事速決程序則是在公正與效率之關系中側重效率。但是,如同普通程序在追求公正中不應忘記效率一樣,速決程序追求效率時也不能不顧公正。
(2)在目的層面上兼顧人權保障和打擊犯罪兩個目標,而以保障人權為重心。“因為刑事訴訟法在本質上是保障國家刑罰權正當適用的法律,其首要功能是通過正當法律程序懲罰犯罪。”(注:參見樊*義主編:《刑事訴訟法修改專題研究報告》,中國人民公安大學出版社2004年版,第2頁。)
(3)在制度層面兼顧刑事普通程序和刑事速決程序,而以刑事普通程序為前提。
(4)在法治層面兼顧法的原則性與靈活性,而以法的原則性為指導。
2、尊重訴訟規律的原則。
許-慎《說文解字》認為:“訴,告也”,“訟,爭也”。“訴訟就是原告對被告提出告訴,由裁判機關解決雙方的爭議”的活動。(注:參見陳*中主編:《刑事訴訟法》,**大學出版社、**教育出版社2002年版,第1頁。)這說明,
(1)在訴訟中,原告的主張并非當然正確,其正確性是待定的,有待審查確認;被告對原告的主張可承認、可辯解或反駁。同樣,被告的反駁與辯解也并非當然成立,也有待審查確認。
(2)爭訴雙方的主張之所以都不是當然正確的,是因為有一個判斷事非的客觀標準,這就是事實與法律。
(3)為使訴爭雙方的爭議能夠公正解決,裁決主體必須在訴爭雙方之間保持居中、獨立。現代刑事訴訟有關無罪推定原則、三角形(等邊或等腰)訴訟構造等之所以受到人們的贊譽和推崇,就在于它們反映了上述訴訟的本質和規律。同理,要合理建構刑事速決程序,對訴訟本質、訴訟規律的認識和尊重同樣重要。筆者認為,在這種建構過程中,在遵循前述規律的基礎上,尤應特別關注控辯雙方是否對指控事實有分歧以及分歧的程序這一因素,并以此作為設置刑事速決程序的重要依據。
3、法治原則。
根據法治原則,在建構刑事速決程序過程中應做到:
(1)提高立法主體層級,即由國家基本立法機關來制定有關刑事速決程序的法律,而不是由司法機關或司法行政機關去變相立法。
(2)提高刑事速決程序的法律層級,即將有關刑事速決程序的規定納入刑事訴訟法,而不是以《意見》形式體現。
(3)注意與根本法與其他基本法律的協調。
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