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寧波
土地確權應不應該財產權化?
首先，
"二輪承包"后出生的新增人口，他們沒有承包地權可確，也就不能寫進確權后的家庭承包土地共有人名單中。從改革的意義上看，借此機會推進農村戶籍制度改革、明確"二輪承包"后新增人口的非城非農“居民”身份：不僅可以消除“農民”身份的束縛、以便利于他們自由選擇進城還是返鄉，更可以借此機會，對農民集體經濟組織成員資格進行界定確認。
其次，
應盡快解決農村土地承包經營權的繼承問題。中央相關文件強調的農村土地承包關系“長久不變”，但沒有明確繼承問題。尤其是，到2015年確權登記頒證時，許多“二輪承包”時承包了土地的老人已經老去或者即將老去，他們應該有法定的繼承人，來繼承他們的土地財產權利，否則會出現嚴重“財產權真空”。
第三，
要確認外嫁女的承包經營權擁有者的身份和權利。1998年以前出生的女孩也都分得了承包地，長大后如果嫁到外地，丈夫家在另一個地方的農村，那里的承包地已經分配完畢，如果不能從父母兄弟家里分得她的一份土地收益，她的利益就受損了。
總之，
土地確權，應使承包權更為穩定，使之成為可以正常分割、流轉、繼承的財產性權利，從而形成穩定的農村土地產權制度，為農地所有權、承包權、經營權三權分置創造有利條件。
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