立案?jìng)刹橛晒矙C(jī)關(guān)主辦，行業(yè)主(監(jiān))管部門(mén)配合。省級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法集資案件立案?jìng)刹榈慕M織領(lǐng)導(dǎo)，提高辦案效率和質(zhì)量。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)、報(bào)案或有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌非法集資案件線索，對(duì)符合立案條件的，依法立案?jìng)刹椋⑾蚴〖?jí)人民政府報(bào)告。

非法集資案件一般處置程序?yàn)椋?

1、成立專(zhuān)案組。

2、制定處置方案。

3、公告取締。

4、債權(quán)債務(wù)申報(bào)登記和確認(rèn)。

5、資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。

6、資產(chǎn)清收、保全和實(shí)物資產(chǎn)的變現(xiàn)。

7、集資款項(xiàng)清退。

案件調(diào)查取證由省級(jí)人民政府組織，行業(yè)主(監(jiān))管部門(mén)主辦。省級(jí)人民政府應(yīng)組織、督導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)依據(jù)工作職責(zé)和實(shí)際需要，及時(shí)開(kāi)展涉嫌非法集資案件調(diào)查取證。

對(duì)案情單一、主(監(jiān))管部門(mén)職責(zé)明確的涉嫌非法集資案件，公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主(監(jiān))管部門(mén)應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)查工作。

非法集資的特點(diǎn)有哪些

1、未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，包括沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)的集資;有審批權(quán)限的部門(mén)超越權(quán)限批準(zhǔn)集資，即集資者不具備集資的主體資格

2、承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物形式和其他形式。

3、向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。這里“不特定的對(duì)象”是指社會(huì)公眾，而不是指特定少數(shù)人。

4、以合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人(受害人)簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

非法集資涉案財(cái)產(chǎn)的范圍

我國(guó)刑法第六十四條規(guī)定:“犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。”從該條文可以看出,我國(guó)刑事實(shí)務(wù)中常用的涉案財(cái)物并不是指司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)在案的全部財(cái)物,而是指犯罪分子違法所得、違禁品和供犯罪所用的犯罪分子本人財(cái)物。其中法律明確禁止持有或交易的違禁品和供犯罪所用的犯罪工具等物品,應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收;而被我們實(shí)踐中常說(shuō)的“贓款、贓物”主要是指違法所得,即通過(guò)犯罪行為所獲取的財(cái)產(chǎn)利益,依法應(yīng)當(dāng)予以追繳或責(zé)令退賠,屬于被害人[1]的合法財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

非法集資中涉案財(cái)物主要是指的違法所得。《關(guān)于辦理非法集資刑事案件的意見(jiàn)》第五條規(guī)定:“向社會(huì)公眾非法吸收的資金屬于違法所得”。同時(shí)該條文還列舉了認(rèn)定違法所得的幾種具體情形,包括以吸收的資金向集資參與人支付的超出本金的回報(bào),以及向幫助吸收資金人員支付的傭金等費(fèi)用,將非法吸收的資金及其轉(zhuǎn)換財(cái)物用于清償非法債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給非善意第三人等情形,明確指出上述財(cái)物應(yīng)當(dāng)依法追繳。該條文的最后一款規(guī)定,涉案財(cái)物一般在說(shuō)送終結(jié)后,返還集資參與人,涉案財(cái)物不足以全部返還的,按照集資參與人的集資額比例返還。值得注意的是,該解釋將非法吸收公眾存款案件的投資人比照刑法中“被害人”,將其集資款按照“被害人的合法財(cái)產(chǎn)”予以返還。

綜合上面所說(shuō)的，對(duì)于非法集資只要有人舉報(bào)那么就會(huì)對(duì)此案件進(jìn)行立案?jìng)刹椋覈?guó)也是專(zhuān)門(mén)有負(fù)責(zé)立案?jìng)刹榈南嚓P(guān)部門(mén)，這就是為了可以更好的處理案件情況，使公民的利益不受到損害，執(zhí)法人員在執(zhí)行案件的時(shí)候不同的部門(mén)負(fù)責(zé)的任務(wù)就會(huì)不一樣。