村長會成為職務侵占罪的主體嗎
村民委員會作為基層群眾性自治組織,為農村經濟發展做出了巨大貢獻,同時在村級組織中也扮演著重要角色。無論是處理民間糾紛、向政府反映村民意見等村中事務,還是協助政府發放補償款、經濟補貼等,都離不開村民委員會的參與。當村民委員會處理村中事務時,如其工作人員侵占村集體財產,數額較大,以職務侵占罪論處,無論是理論界還是實務界都不存在爭議。但當村民委員會協助政府發放補償款、經濟補貼時,其工作人員侵占補償款、經濟補貼結余款時,這種行為該如何定性呢?理論界存在以下兩種觀點:
一種觀點認為,根據《全國人民代表大會常務委員會關于<中華人民共和國刑法>第93條第2款的解釋》,村民委員會工作人員協助人民政府助政府發放補償款、經濟補貼時,具備國家工作人員的身份,其利用職務上的便利,非法占有補償款、經濟補貼結余款時,應以貪污罪論處。
另一種觀點認為,當村民委員會工作人員參與國家財政補貼或補償款的發放時,利用職務上的便利,侵占結余款項,應認定為職務侵占罪。
之所以出現兩種截然不同的觀點,爭議的焦點在于“補貼資金結余款項”的定性問題。第一種觀點之所以將侵占補貼資金結余款項的行為認定為貪污罪,除了其國家工作人員的身份外,更主要的是其將補貼資金結余款項認定為國家財政資金,即公共財產。而第二種觀點之所以將侵占補貼資金結余款項的行為認定為職務侵占罪,其側重于將補貼資金結余款型認定為集體財產。也就是說,兩種觀點將補貼資金認定為國家公共財產是無異議的,只是對于補貼資金發放給村民后的結余款項存在異議,第一種觀點傾向于將該結余款項定性為國家財產,第二種觀點則將該結余款項定性為集體財產。
所以,不管村民委員會工作人員處理本村事務,還是協助政府從事行政管理事務,都可能成為職務侵占罪的主體。
哪些行為可構成職務侵占罪
(一)股東侵占自己出資的公司、企業的財產
按照法律規定,股東在出資后,這部分財產已屬于公司、企業所有,而不再是股東的個人財產。因此,股東利用自己的身份和職務便利侵占其出資形成的公司、企業的財物,也構成職務侵占。需要注意的是,股東必須是利用了職務上的便利侵占了公司、企業的財物是股東構成職務侵占罪的前提,如果股東通過秘密竊取等非利用職務之便進行的侵占,不構成職務侵占罪。
(二)將交付管理、經手、使用的財物據為己有
這種犯罪方式是指,公司、企業的高管及其員工利用職務上的便利,將自己管理、經手、使用的本公司、企業的財物直接據為己有。這類情況主要發生在公司、企業的銷售主管、經理、廠長身上,因為他們一般都基于一定的合法事由在一定的時間內對本單位的財物具有事實上的控制權、支配權。
(三)本公司、企業人員互相勾結,監守自盜
這種犯罪方式是指發貨員、繳庫員、搬運工、修理工等一些具有管理、保管、經手本公司、企業財物的人員利用職務上的便利,采用秘密竊取的方式,監守自盜。對于設有保安員的公司、企業,由于財物出入均要登記,上述人員在作案時為將財物順利運出公司、企業,有時便與保安員互相勾結。
(四)虛構事實,隱瞞真相,騙取本企業財物
這種作案方式是指,犯罪人利用職務上的便利,采用虛構事實,隱瞞真相的方法,非法占有本企業的財務。例如收發人員利用職務上的便利,與供貨單位職員互相勾結,虛記收到貨物,使單位的貨款虛增;購銷人員偽造涂改單據;出差人員虛報差旅費等。
(五)員工因為薪酬糾紛等原因而擅自截扣公司款項
員工在構成此類犯罪時常常會覺得很委屈,他們認為,是公司先拖欠其工資,他們在迫不得已的情況下才這么做的。但即使如此,只要員工出于占為己有的目的利用職務上的便利擅自截扣公司款項,就構成了職務侵占。至于員工與公司間的勞資糾紛,應該通過合法的勞動爭議仲裁或者訴訟途徑解決。
以上知識就是小編對“村長會不會成為職務侵占罪的主體”問題進行的解答,通過對村民委員會性質的分析,村長作為村委員會的成員,是會構成職務侵占罪的犯罪主體。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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