一、刑事立案的條件是什么

(一)事實(shí)條件，即有犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人

這里所指的“有犯罪事實(shí)”，主要是指有被客觀、真實(shí)的證據(jù)所證明的危害社會(huì)的犯罪行為的存在，即有犯罪的客體和客觀要件;而對(duì)犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件，而是立案后需要進(jìn)一步查清的問題。因此，此時(shí)的證據(jù)并不要求達(dá)到充分的程度，也不要求一定要查獲犯罪人，更不要求查明全部案件的事實(shí)和情節(jié);但也不應(yīng)是辦案人員憑估計(jì)、猜測(cè)得出的結(jié)論。

(二)法律條件，即需要追究刑事責(zé)任

刑事案件立案的目的是對(duì)具有社會(huì)危害性和刑罰刑罰應(yīng)罰性行為的進(jìn)行追究。因此，只有當(dāng)這種犯罪事實(shí)確需追究行為人的刑事責(zé)任時(shí)，才予以立案。

《刑事訴訟法》第16條對(duì)不追究刑事責(zé)任的情形作了規(guī)定，主要包括以下五種情形和一條兜底條款。(1)情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的。通過劃清罪與非罪的界限，保障無(wú)罪的人不受刑事追究。(2)犯罪己過追訴時(shí)效期限的。我國(guó)刑法對(duì)追訴時(shí)效作了明確的規(guī)定，在立案過程中理應(yīng)遵守執(zhí)行。(3)經(jīng)特赦令免除刑罰的。特赦是國(guó)家對(duì)某些犯罪或者特定的犯罪人免除刑罰的一部或全部的措施。已經(jīng)赦免得罪行，不應(yīng)立案追究。(4)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。告訴才處理的案件，屬于刑事自訴案件，被害人依法享有決定是否追究被告人的刑事責(zé)任的自主權(quán)。(5)犯罪嫌疑人或被告人死亡的。犯罪嫌疑人或被告人死亡的，刑事責(zé)任的承擔(dān)者已不存在，再追究死者的刑事責(zé)任已沒有意義，故不予立案。(6)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。如精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)所造成的危害結(jié)果不負(fù)刑事責(zé)任。

以上情形只要屬于其中之一者，就應(yīng)當(dāng)決定不立案。已經(jīng)立案追究的，在偵查階段應(yīng)撤銷案件;在起訴階段應(yīng)不起訴;在審判階段應(yīng)終止案件或者宣告無(wú)罪;在執(zhí)行階段應(yīng)按審判監(jiān)督程序依法重新審理。

另外，對(duì)于自訴案件，自訴人起訴后，只要符合以下條件，人民法院就應(yīng)當(dāng)受理：(1)案件屬于自訴案件的范圍;(2)案件屬于受訴人民法院管轄;(3)有明確的被告人，具體的訴訟請(qǐng)求和能夠證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù);(4)起訴的主體是被害人或者他的法定代理人、近親屬。

二、公安局不立案怎么辦

受害人可以通過檢察立案監(jiān)督的途徑達(dá)到維護(hù)自身的合法權(quán)益。修訂后的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》首次明確將立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑事判決、裁定監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督并列，作為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督的重要職責(zé)之一。

所謂立案監(jiān)督，就是指刑事訴訟法規(guī)定的，由人民檢察院依法獨(dú)立行使的，對(duì)刑事案件立案實(shí)行訴訟監(jiān)督的法律監(jiān)督方式。通過立案監(jiān)督，可以保障法律能夠得到及時(shí)、統(tǒng)一、正確實(shí)施，依法糾正和防止公安機(jī)關(guān)有案不立或者以罰代刑的現(xiàn)象，使犯罪分子受到刑事追究，從而促進(jìn)司法公正，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第113條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?/a>的案件而不立案?jìng)刹榈幕蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”可以向當(dāng)?shù)貦z察院控告，由檢察機(jī)關(guān)根據(jù)受害人提供的有關(guān)材料，再進(jìn)行必要的調(diào)查后依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案處理。

公民一般是向派出所報(bào)案，這個(gè)時(shí)候自然就需要由公安機(jī)關(guān)來(lái)決定是否立案。而在公安機(jī)關(guān)決定不立案的情況下，受害人表示不服的話，則可以通過檢察立案監(jiān)督的途徑來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。此時(shí)，可以向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院提出，而檢察院則應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)作出不予立案的理由說(shuō)明。

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