隨著社會的發展,我國的制度也在不斷的發展,也更加注重公民的權利。國家賠償中的追償就是以國家的名義對有重大過失造成的損害的人員及機關給予承擔賠償責任,追償權體現了對公民權利的尊重,也體現了社會制度的進步。有的人并不知道國家賠償追償的程序都有什么?
一、司法追償程序涉及如下事項:
1、司法追償的機關。根據國家賠償法第24條規定,司法追償的機關為賠償義務機關。賠償義務機關只能對自己所屬的工作人員行使追償權。
2、司法追償的條件。司法追償的條件包括:
(1)司法賠償義務機關已經履行了賠償責任。
(2)實施司法侵權行為的工作人員符合司法追償的范圍。
(3)追償的數額限于賠償義務機關支付的賠償金,即國家賠償費用,不包括賠償義務機關因處理賠償請求而支出的費用。關于追償的數額,我們認為應當有最高數額的限制。例如,前蘇聯和羅馬尼亞規定的追償的最高數額是被追償人3個月工資的總和。
(4)遵守法定的程序和期限。關于賠償義務機關行使追償權的期限,國家賠償法沒有明確規定。我們認為,任何權力和權利都必須具有期限限制。結合民法通則關于特殊侵權行為的時效的規定,司法賠償義務機關行使追償權的期限為1年,從其履行完賠償責任之日起計算。 對符合上述條件的工作人員,賠償義務機關應當行使追償權,責令其承擔全部或者部分賠償費用。
二、司法追償,應當經歷如下步驟:
(1)立案。司法賠償義務機關在履行賠償責任之后,對符合追償范圍的工作人員,應當辦理立案手續。在決定是否立案時,賠償義務機關應當對追償的條件作初步的審查,經審查認為符合司法追償的范圍和條件的,應當按照司法賠償義務機關的內部工作制度,經主管領導批準,辦理立案手續,同時確定辦案人員。
(2)調查。司法賠償義務機關應當調查有關司法追償范圍和條件的事實,收集必要的證據。為此,司法賠償義務機關可以詢問證人,詢問被追償人,向有關的單位和個人調取證據材料。司法賠償義務機關應當全面調查收集證據,無論其是否有利于被追償人。被追償人認為某個證據需要調查的,可以向賠償義務機關提出申請,但賠償義務機關不受其申請的約束。
(3)初步決定。辦案人員根據調查收集的證據,擬定初步的處理意見。
(4)聽取被追償人的意見。被追償人有權了解賠償義務機關掌握的證據材料和初步的處理意見,有權提供證據,表達個人對追償的意見和要求,特別是有關追償的數額和履行期限的意見和要求。對有關的證人,被追償人有權進行質辯。
(5)作出決定。辦案人員在聽取了被追償人的意見之后,應當修改或者重新擬定處理意見,報請主管領導批準。作出決定必須說明追償的法律依據和事實根據,即說明追償的理由,以方便被追償人申訴和上級機關監督。
(6)通知。作出決定應當通知被追償人。
(7)申訴。被迫償人對作出決定不服的,可以向司法賠償義務機關的上一級機關申訴,但申訴期間不停止執行作出決定。
(8)執行。被追償人無正當理由不按照作出決定規定的期限和方式履行追償義務的,司法賠償義務機關可以采取執行措施。由于被追償人是公安司法機關工作人員,而且公安司法機關的職權不一致,關于司法賠償義務機關是否有權直接對被迫償人采取強制執行措施,有待進一步探討。
先賠償然后追償,如果沒有賠償的話也就構不成追償了。國家追償的出現極大程度的緩解了國家與公民的關系,也給國家機關的工作人員造成了一定的壓力。可以有效的減少冤假錯案的發生,維護社會公平。
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