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在發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗行為，并且掌握了足夠的證據(jù)之后，國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)該犯罪嫌疑人進(jìn)行立案。此時(shí)，就要向相關(guān)單位送達(dá)監(jiān)察局立案決定書(shū)，告知事由并且由相關(guān)單位來(lái)決定嫌疑人的職權(quán)是否暫停。那么，監(jiān)察局立案決定書(shū)制作的依據(jù)是什么?好的范文是怎么樣的?應(yīng)該注意一些什么?

立案決定書(shū)，是指立案審批機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)違法問(wèn)題決定立案調(diào)查的正式公文，也是對(duì)立案(呈批)報(bào)告的正式批復(fù)。

一、制作依據(jù)

(一)黨紀(jì)案件立案決定書(shū)的制作依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十二條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)通報(bào)同級(jí)黨委組織部門(mén)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十四條規(guī)定，調(diào)查組要將立案決定通知被調(diào)查人所在單位黨組織。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定，根據(jù)《條例》第二十二條的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，承辦紀(jì)檢室應(yīng)填寫(xiě)《立案決定書(shū)》， 通報(bào)同級(jí)黨委組織部門(mén)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第二十三條規(guī)定，根據(jù)《條例》第二十四條第一款的規(guī)定，將立案決定通知被調(diào)查人所在單位黨組織，應(yīng)填寫(xiě)《立案決定書(shū)》，送交被調(diào)查人所在單位黨組織的主要負(fù)責(zé)人。

(二)政紀(jì)案件立案決定書(shū)的制作依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定， 監(jiān)察機(jī)關(guān)決定立案調(diào)查的， 應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者被調(diào)查人員所在單位，但通知后可能影響調(diào)查的，可以暫不通知。《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》第十二條規(guī)定，決定立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)或者被調(diào)查人及其所在單位。但有礙調(diào)查或者無(wú)法通知的除外。

二、監(jiān)察局立案決定書(shū)范本

監(jiān)察局立案決定書(shū)范本

中共×× 縣紀(jì)律檢查委員會(huì)立案決定書(shū)×× 鄉(xiāng)黨委：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十六條、第十七條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)2008 年10 月20 日縣紀(jì)委常委會(huì)議研究決定，對(duì)×× 鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)××× 同志的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題予以立案。

中共×× 縣紀(jì)委

2008 年10 月20 日

抄送：縣委組織部

例文是以《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》附式中的立案決定書(shū)樣式為基礎(chǔ)，通過(guò)修改完善制作而成的。立案決定書(shū)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案公文中比較簡(jiǎn)單的一種，屬于填充式文書(shū)，制作時(shí)按規(guī)定格式填寫(xiě)即可。從辦案實(shí)踐看，填寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：

一是立案決定書(shū)一般以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)名義發(fā)出。即使是同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的立案決定，也應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)名義制作立案決定書(shū)，正文中注意寫(xiě)清同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的情況，可表述為：“經(jīng)× 年×月× 日縣委常委會(huì)議批準(zhǔn)，縣紀(jì)委決定”、或“經(jīng)× 年× 月× 日縣委常委會(huì)議研究同意，縣紀(jì)委決定”或“經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)議研究，并報(bào)縣委× 年× 月× 日常委會(huì)議批準(zhǔn)”。

二是立案依據(jù)的法規(guī)必須寫(xiě)明條款。這不僅是依紀(jì)依法辦案的要求，也便于立案對(duì)象及有關(guān)單位對(duì)查辦案件工作進(jìn)行監(jiān)督。

三是應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清立案對(duì)象的單位和職務(wù)。實(shí)踐中有被忽略的情況。

四是慎用“嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題”的表述。

《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》的立案決定書(shū)樣式中使用了“嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題”的表述。這里的“ 嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題” 是相對(duì)其他不需追究紀(jì)律責(zé)任的違紀(jì)問(wèn)題而言的， 意即達(dá)到了追究紀(jì)律責(zé)任的程度。但是， 基層一些黨員干部對(duì)這種表述理解不夠準(zhǔn)確， 容易產(chǎn)生誤會(huì)和對(duì)立情緒。針對(duì)這種情況， 建議基層紀(jì)檢監(jiān)察組織制作的立案決定書(shū)中表述為“違紀(jì)問(wèn)題”。

五是抄送機(jī)關(guān)為同級(jí)黨委組織部門(mén)，即對(duì)立案對(duì)象有直接管轄權(quán)的組織部門(mén)。立案對(duì)象為村組農(nóng)民黨員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨員的，抄送機(jī)關(guān)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，實(shí)踐中時(shí)常出現(xiàn)抄送上級(jí)組織部門(mén)的情況，這是不規(guī)范的。

三、應(yīng)注意的問(wèn)題

1、對(duì)具有黨員和監(jiān)察對(duì)象雙重身份的被調(diào)查人而言，其違紀(jì)違法行為在觸犯黨紀(jì)的同時(shí)，許多情況下也會(huì)觸犯政紀(jì)。實(shí)踐證明，對(duì)其中的領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門(mén)管理的干部宜按黨紀(jì)案件立案，對(duì)其他監(jiān)察對(duì)象，雖然也具有黨員身份，按政紀(jì)案件立案查處比較穩(wěn)妥。即使對(duì)需要同時(shí)追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的案件，也可按這一原則把握，先在黨紀(jì)或政紀(jì)中選擇一種立案，處理時(shí)再根據(jù)具體情況決定是否同時(shí)追究其他紀(jì)律責(zé)任，采取這種辦法處理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案工作比較主動(dòng)。中紀(jì)委監(jiān)察部編寫(xiě)的《紀(jì)檢監(jiān)察公文》要求這種情況以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)名發(fā)出立案決定書(shū)，從基層辦案實(shí)踐看，這一做法并不多見(jiàn)。

2、《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查教程》中講，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)立案決定通報(bào)、通知的形式，一般采取發(fā)出《立案決定書(shū)》或《立案通知書(shū)》，筆者認(rèn)為使用《立案決定書(shū)》比較規(guī)范，使用《立案通知書(shū)》法規(guī)依據(jù)不足。

3、《行政監(jiān)察法》第三十一條第二款規(guī)定， 重要、復(fù)雜案件的立案， 應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》第三十條規(guī)定，重要、復(fù)雜案件，是指有下列情形之一的案件：

(一)本級(jí)人民政府所屬部門(mén)或者下一級(jí)人民政府違法違紀(jì)的;

(二)需要給予本級(jí)人民政府所屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人員或者下一級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職以上處分的;

(三)社會(huì)影響較大的;

(四)涉及境外的。重要復(fù)雜案件的立案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)填寫(xiě)《監(jiān)察機(jī)關(guān)重要復(fù)雜案件立案?jìng)浒副怼?/p>

(見(jiàn)監(jiān)察部印發(fā)的《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察文書(shū)格式標(biāo)準(zhǔn)文本式樣20》)， 經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)同意，并加蓋本監(jiān)察機(jī)關(guān)印章，同時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》第十三條規(guī)定，接受備案的機(jī)關(guān)在十五日內(nèi)未提出異議的，視為同意。接受備案的人民政府與報(bào)備案的監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)不一致的，由該監(jiān)察機(jī)關(guān)的上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。需要強(qiáng)調(diào)的是，重要、復(fù)雜案件的備案是政紀(jì)案件立案的一項(xiàng)規(guī)定程序和重要制度，這是政紀(jì)案件所特有的。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意簡(jiǎn)化，這一點(diǎn)務(wù)必引起各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的高度重視。

1 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府所屬部門(mén)的下屬單位或者下一級(jí)人民政府所屬單位的監(jiān)察對(duì)象決定立案的，立案決定書(shū)應(yīng)當(dāng)主送被調(diào)查人員所在單位，同時(shí)抄送其上級(jí)主管機(jī)關(guān)。

2 《立案決定書(shū)》按正式公文格式制作。

因此，監(jiān)察局立案決定書(shū)的制作主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及其實(shí)施細(xì)則。其行文書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)遵循《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》的樣式并且慎用“嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題”的表述。最后，應(yīng)當(dāng)將立案決定通知所有的相關(guān)單位并且采用正式的格式制作立案決定書(shū)。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸淮安律師！

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