一、國家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則的違法歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
(一)這種歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)適用于:國家機(jī)關(guān)職權(quán)行為以及相關(guān)的事實(shí)行為,抽象行政行為,軍事行為,刑事強(qiáng)制措施等。
(二)違法歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中的違法形式,不能僅僅理解為行政訴訟法第54條所規(guī)定的違法形式和種類,還應(yīng)當(dāng)包括違反法律規(guī)范的具體、明確規(guī)定,以及違反法律規(guī)范的原則、精神和目的等實(shí)質(zhì)性違法。
二、國家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則的過錯歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
(一)這種歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,應(yīng)當(dāng)與違法歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍基本一致,適用于國家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為、相關(guān)的事實(shí)行為、柔性行為、軍事行為等。國家機(jī)關(guān)的違法,說到底都具有過錯性質(zhì)。
(二)國家機(jī)關(guān)是執(zhí)行國家法律的主體,行使的是公共權(quán)力,它的職責(zé)要求它應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé),必須忠實(shí)地貫徹執(zhí)行法律,實(shí)現(xiàn)國家意志。如果國家機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定,表明它已經(jīng)違背了國家的意志,背離了立法所要求的行使公共職權(quán)的目的,這本身就是一種過錯。
三、國家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則的結(jié)果歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
(一)結(jié)果歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn),是一個特殊的歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn),適用法院的判決行為??陀^地說,法院的判決也會違法,也會有過錯,也會侵害公民、法人的權(quán)益。國家賠償責(zé)任的范圍不包括法院的錯誤判決,是不合適的,也是不客觀的。
(二)對法院的錯誤判決,為什么不適用違法歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)或過錯歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)呢?因?yàn)?,法院判決的錯誤與否,既要符合國家賠償制度的原則,又不能違背司法最終性的原則。對法院錯判的賠償責(zé)任,只能實(shí)行結(jié)果歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。
四、國家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則的無過錯歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
(一)無過錯歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)適用于合法行為的補(bǔ)償責(zé)任形式。在國家賠償法中目前沒有關(guān)于補(bǔ)償責(zé)任的規(guī)定,當(dāng)然也就沒有補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這是一種缺陷。
(二)國家機(jī)關(guān)的行為合法,只是表明國家機(jī)關(guān)沒有違反法律的規(guī)定,并不表明這種合法行為沒有或不會給公民、法人的權(quán)益造成損失,也不等于受害人有義務(wù)自己負(fù)擔(dān)這種損失。
五、國家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則的過錯加風(fēng)險的歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
這種歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn),適用于公共設(shè)施致人損害領(lǐng)域。對于公共設(shè)施致人損害,目前的國家賠償法沒有涉及,實(shí)踐中出現(xiàn)類似損害時,一般都是通過民事賠償責(zé)任來解決。問題是,公共設(shè)施的性質(zhì)和作用,以及公共設(shè)施管理主體的性質(zhì)、地位、權(quán)利等,使得其與民事賠償相去甚遠(yuǎn),也不利于充分保護(hù)受害人的權(quán)益。所以許多國家對公共設(shè)施致人損害的賠償,都是按國家賠償來處理的。
對于國家賠償?shù)呢?zé)任原則或者是歸則原則,只要是國家機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中采取了違法行為就可以申請相關(guān)的國家賠償,在國家賠償中不會以辦案人員的造成了受害者損失來作為賠償原則,而是以違法作為賠償原則,意味著只要是行為合法,就算造成了其相關(guān)權(quán)益的損失,也不會進(jìn)行賠償。
冤案國家賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
超期羈押國家賠償標(biāo)準(zhǔn)
國家賠償再審期限是如何規(guī)定的?
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