人大代表權利是由全國和地方各級國家權力機關的組成的人員。人大代表也是有權力和義務的。既然當上了人大代表,那就要履行人大代表的職責,參加相關的會議,為人民群眾服務。人大代表是監督的主體,說明了人大代表的重要性。接下來就來看看關于人大代表權利監督的有關內容吧。
一、人大代表權利有哪些?
全國和地方各級人大代表,分別是全國和地方各級國家權力機關的組成人員。根據憲法和代表法的規定,人大代表享有執行職務相適應的權利,同時承擔相應的義務。
人大代表的權利。體現在人大會議期間的工作和人大會議閉會期間的活動兩個方面。在人大會議上,人大代表享有如下10項權利:
(1)出席會議權,即參加本級人大全體會議、代表團全體會議、小組會議。
(2)審議權,即在各種會議上審議列入大會議程的各項議案和報告。
(3)提議案權,即依照法律規定的程序向本級人大提出屬于本級人大職權范圍內的議案。
(4)選舉權,即參加本級人大的各項選舉和決定人選。
(5)詢問權,即審議時可以向本級有關國家機關提出詢問。
(6)質詢權,即依照法定程序提出對有關國家機關的質詢。
(7)罷免權,即依照法定程序提出對有關國家機關組成人員的罷免案并對其投票表決。
(8)提出組織關于特定問題調查委員會權。
(9)表決權,即參加本級人大會議的各項表決。
(10)提建議權,即向本級人大提出對各方面工作的建議、批評和意見。對全國人大代表來說,還有權依照法定程序提出憲法修正案。人大代表在本級人大閉會期間,也享有執行代表職務的若干權利或者職責,例如參加代表小組活動,對本級或者下級國家機關和有關單位的工作進行視察,在視察時可以提出約見本級或者下級有關國家機關負責人,提議臨時召集本級人大會議,列席有關會議,根據有關規定參加特定問題調查委員會,提出對各方面工作的建議、批評和意見。此外,人大代表還可以參加常委會組織的執法檢查等活動。人大代表還享有在人大會議上的發言和表決免責權,非經許可的人身免捕權,以及物質便利和工作保障權等。
人大代表的義務,主要有如下五個方面:
(1)模范地遵守憲法和法律,在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施。
(2)與人民群眾保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務。
(3)保守國家秘密。
(4)協助本級人民政府推行工作。
(5)接受原選區選民或者原選舉單位的監督。
需要指出的是,上述人大代表權利的行使,都要遵循法定的程序,有的是要通過全體代表,有的是要通過部分代表,而人大代表義務的履行是屬于各個代表的。實踐中,人大代表的權利和義務也有交叉,體現了權利與義務、權利與責任的一致性。
二、人大代表是否是監督政府工作的主體?
“代文”把人大代表視為監督政府工作的主體,通篇闡述人大代表監督實事工程的必要性和重要性,推進代表監督實事工程的對策與措施,并要“強化監督意識”。
根據現行憲法和法律規定,地方各級人大是地方各級政權結構的主體和軸心,國家行政機關、審判機關、檢察機關由人大產生,對人大負責,受人大監督。國家權力機關對“一府兩院”的監督內容和范圍可分為兩個方面:一是法律監督,主要是對“一府兩院”違反憲法和法律的行為進行監督;二是工作監督,主要是對“一府兩院”的工作是否符合憲法和法律,是否正確執行黨和國家的方針、政策,是否符合人民的根本利益,以及“一府兩院”組成人員是否盡職盡責進行監督。
人大及其常委會監督實事工程,屬于對政府的工作監督,系職責所在。問題在于,作為國家權力機關組成人員的人大代表,能否作為監督主體對實事工程實施監督。現行憲法、全國人大組織法、地方組織法、監督法規定,人大及其常委會的監督權只能由各級人大及其常委會行使,而不能由其他任何組織或者個人行使。人大及其常委會屬社會代議機關,是分別由諸多代表和諸多委員組成的議事整體,只能按照法定程序、通過法定會議集體行使權力,任何一個或幾個代表(委員)都無權行使國家權力機關的權力。
代表(委員)是組成國家權力機關機構的主體,而不是國家權力機關行使職權的主體。“機構主體”與“權力主體”是兩個不同的概念,反映的是兩種不同形式的本質特征。前者講的是機構由誰組成,后者講的是權力由誰行使。代表法第二條規定,“地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員”,“代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權,參加行使國家權力”。代表參加行使的權力,只是構成國家權力機關權力的一個“元素”,而不是“主體”,只有經過法定程序和形式,把諸多“元素”融匯一體,形成國家權力機關的意見或決議、決定,才能成為國家權力,才能成為對“一府兩院”的監督制約力。因此,監督實事工程的主體,只能是人大及其常委會,而不能是代表(委員)。
既然是人大代表,那就要履行人大代表的職責,與人民群眾保持聯系,聽取人民的意見和建議,努力為人民服務,也要對人民和國家負責。如果你對人大代表權利監督還有所不了解的話,可以去咨詢相關的律師,相信他們能幫你解決問題。
全國人大代表選舉辦法是什么
市人大代表選舉程序是怎樣的?
鄉鎮人大代表選舉辦法內容有哪些
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