一、國家賠償管轄法院是如何規(guī)定的?
申請國家賠償的確認(rèn)違法案件由賠償義務(wù)人的同級別人民法院進(jìn)行管轄。
第二十條 下列賠償申請,由人民法院賠償委員會按下列規(guī)定受理:
(一)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為行使偵查、檢察、監(jiān)獄管理權(quán)的機(jī)關(guān),賠償申請人經(jīng)依法申請賠償并申請了復(fù)議,因?qū)?fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會受理;
(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是區(qū)、縣(市)人民法院,賠償申請人對其不予賠償?shù)臎Q定或賠償數(shù)額有異議而提出申訴的,由其上一級人民法院賠償委員會受理;
(三)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為本市各中級人民法院或市高級人民法院的,由本市各中級或高級人民法院賠償委員會受理。賠償申請人對不予賠償?shù)臎Q定或賠償數(shù)額有異議而提出申訴的,由其上一級人民法院賠償委員會受理;
(四)人民法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)之一,且共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償或賠償申請人對賠償決定有異議的,由共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的人民法院的上一級人民法院賠償委員會受理。
二、國家賠償追責(zé)制度
《國家賠償法》第十六條規(guī)定:賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對有故意或者重大過失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。目前,在《國家賠償法》中,對什么是國家賠償法的追責(zé)制度,沒有明確定義和相關(guān)的司法解釋。因此,在賠償案件在實(shí)踐中,往往難以適用。然而在國家賠償案件中,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償工作人員,對當(dāng)事人造成的損失可分為兩大類。
一類是對有故意或者重大過失的責(zé)任人員給賠償請求人的造成的直接財產(chǎn)損失。例如:內(nèi)蒙呼格吉勒圖國家賠償一案,雖然此案再審被改判無罪,司法機(jī)關(guān)最終糾正了錯案,正義得以申張。但是,接下來還需要讓我們查一下當(dāng)年辦錯案件的相關(guān)人員,是如何被問責(zé),同時,更最重要的是必須查清,到底具體辦案的相關(guān)人員究竟是疏忽大意,還是瀆職犯罪。只有對相關(guān)責(zé)任人的疏忽錯誤一查到底,才能讓辦案人員徹底明白,避免草率敷衍,避免玩忽職守,最后只能是草菅人命。
另一類是因錯捕、錯判等出現(xiàn)的錯案造成賠償請求人限制人身自由和精神上的損害。又如:呼格吉勒圖國家賠償一案,被冤枉的人因?yàn)楸诲e判,被錯押,導(dǎo)致了他們經(jīng)濟(jì)上的損失及巨大的精神痛苦,國家賠償就既有經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償,也有精神上的撫慰。給的錢再多也難抹平他們心里永遠(yuǎn)的傷痛,他們希望按照國家法律程序進(jìn)行追責(zé)。
對第一類責(zé)任認(rèn)定,對行政執(zhí)法機(jī)關(guān),一般是由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或上級主管部門審查確認(rèn),還要由人民法院賠償委員會確認(rèn);而對人民法院自賠案件,既要通過賠償法院重新確認(rèn),最終還要經(jīng)過賠償委員會的審查。因此,對法院內(nèi)部來說,冤、錯案件一般是指人民法院工作人員在辦案過程中故意違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤,或者因重大過失違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤,造成嚴(yán)重后果的案件。對冤、錯案件追責(zé),一旦經(jīng)法院審判委員會或院長辦公會議討論確認(rèn)定為錯案后,辦案法官將被移交到紀(jì)檢部門接受問責(zé)或相關(guān)部門做出對錯案的處理決定。
國家賠償?shù)陌讣话闶怯赏墑e的人民法院審理,對于審理結(jié)果存在異議的民事主體,可以向當(dāng)?shù)氐纳弦患壢嗣穹ㄔ禾岢錾显V請求,但是若是此時不能提供新的證據(jù),此時法院不會受理其請求,這是由于各地的司法資源是有限的。
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