立案?jìng)刹?/a>是兩個(gè)獨(dú)立的辦案行為，公安機(jī)關(guān)是先立案在進(jìn)行偵查，這兩個(gè)行為的程序是不一樣的，但是很多人不了解，一直認(rèn)為立案?jìng)刹槭且粋€(gè)行為。所以，律霸小編在下文就為大家淺要的分析一下立案?jìng)刹榈某绦蚴窃趺礃拥?希望對(duì)大家有所幫助。

一、立案的程序

1、接受

對(duì)立案材料的接受，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首人員或材料的接待和收留的活動(dòng)。

2、審查

對(duì)立案材料的審查，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)已經(jīng)接受的材料進(jìn)行核對(duì)、調(diào)查的活動(dòng)。其任務(wù)是正確認(rèn)定有無(wú)犯罪事實(shí)的發(fā)生，應(yīng)否追究行為人的刑事責(zé)任，為正確作出立案或者不立案的決定打下基礎(chǔ)。

為了做好對(duì)立案材料的審查工作，一般采取下列步驟和方法：

(一)事實(shí)審查。審查事實(shí)，首先要審查有無(wú)事件發(fā)生，然后審查已經(jīng)發(fā)生的事件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件，還要審查對(duì)行為人是否需要追究刑事責(zé)任。

(二) 證據(jù)或證據(jù)線索審查。通常的做法有：向報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人或自首人進(jìn)行詢問(wèn)或訊問(wèn);向有關(guān)的單位或組織調(diào)閱與犯罪事實(shí)及犯罪嫌疑人有關(guān)的證據(jù)材料;必要時(shí)委托有關(guān)單位或組織對(duì)某些問(wèn)題代為調(diào)查;對(duì)特殊案件在緊急情況下可以采取必要的專門調(diào)查措施;對(duì)自訴案件，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，認(rèn)為證據(jù)不充分的，告知自訴人提出補(bǔ)充證據(jù)，在立案前法院一般不再進(jìn)行調(diào)查。

在立案階段所進(jìn)行的調(diào)查，其目的在于了解與犯罪有關(guān)的事實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)限定在查明是否有犯罪事實(shí)的發(fā)生和應(yīng)否追究刑事責(zé)任的范圍內(nèi)進(jìn)行，能擴(kuò)大范圍。

3、處理

公安司法機(jī)關(guān)對(duì)立案材料進(jìn)行審查和必要的調(diào)查后，應(yīng)分別不同情況予以處理：

(一) 對(duì)于需要立案的案件，先由承辦人員填寫(xiě)《立案報(bào)告表》，包括：填報(bào)單位、案別、編號(hào)、發(fā)案時(shí)間和地點(diǎn)、傷亡情況及財(cái)物折款、案情概述、承辦人員姓名及填表時(shí)間等。然后制作《立案請(qǐng)示報(bào)告》，經(jīng)本機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)人審批后，制作《立案決定書(shū)》。最后，由負(fù)責(zé)審批人簽名或蓋章。屬于人民檢察院直接受理的案件，還要報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院備案。上級(jí)人民檢察院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案的，以書(shū)面形式通知下級(jí)人民檢察院撤銷案件。人民法院受理的自訴案件，經(jīng)審查認(rèn)為具備立案條件的，應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀或口頭告訴第2日起15日以內(nèi)立案，并書(shū)面通知自訴人。

(二)對(duì)于決定不立案的，由工作人員制作《不立案通知書(shū)》，有關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，將不立案的原因通知控告人并告知控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果通知報(bào)案，控告，舉報(bào)的單位或者個(gè)人。自訴案件不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在15日以內(nèi)作出不立案決定，書(shū)面通知自訴人并說(shuō)明不予立案的理由。對(duì)于那些雖然不具備立案條件，但是，需要其他部門給予一定處分的，應(yīng)當(dāng)將報(bào)案、控告或舉報(bào)材料移送主管部門處理，并通知控告。

二、偵查的程序

1、偵查行為

在我國(guó)，偵查行為既包括偵查人員依法進(jìn)行的專門調(diào)查活動(dòng)，又包括為防止現(xiàn)行犯、犯罪嫌疑人繼續(xù)犯罪、逃跑、毀滅證據(jù)或自殺等而采取的強(qiáng)制措施。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，我國(guó)偵查行為的體系，應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：詢問(wèn)犯罪嫌疑人，詢問(wèn)證人、被害人，勘驗(yàn)、檢查、搜查，扣押物證、書(shū)證、鑒定、通緝、拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等。

2、偵查終結(jié)

偵查終結(jié)是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)通過(guò)偵查，認(rèn)為案件事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，足以認(rèn)定犯罪嫌疑人是否犯罪和應(yīng)否對(duì)其追究刑事責(zé)任而決定結(jié)束偵查，依法對(duì)案件做出處理或提出處理意見(jiàn)的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)。

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，分別作出移送審查起訴或者撤銷案件的處理決定。

(1)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的處理：公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，如果犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出“起訴意見(jiàn)書(shū)”，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定，若該案應(yīng)由上級(jí)或同級(jí)其他人民檢察院審查起訴的，也先移至檢察院，由檢察院審查決定。對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰或可以免除刑罰的，公安機(jī)關(guān)在移送起訴時(shí)，可以注明具備不起訴條件，由人民檢察院審查決定起訴或者不起訴。

對(duì)于偵查中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪或者有其他依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情況的，應(yīng)當(dāng)做出撤銷案件的決定并制作撤銷案件決定書(shū)，犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。

(2)人民檢察院偵查終結(jié)的處理：人民檢察院對(duì)于自己立案的案件，偵查終結(jié)后處理基本與公安機(jī)關(guān)相似。其不同之處是，人民檢察院偵查終結(jié)后的案件，對(duì)于符合提起公訴或者不起訴條件的案件，偵查部門制定“起訴意見(jiàn)書(shū)”或“不起訴意見(jiàn)書(shū)”，連同其他案卷材料一并移送審查起訴部門，由審查起訴部門進(jìn)行審查，再根據(jù)審查起訴程序，做出提起公訴或不起訴的決定;對(duì)于需撤銷的案件，由偵查部門直接報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)作出決定。

3、補(bǔ)充偵查

補(bǔ)充偵查是指公安機(jī)關(guān)或人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，就案件中部分事實(shí)、情況重新進(jìn)行偵查活動(dòng)。補(bǔ)充偵查在程序上有以下三種：

(1)審查批捕階段的補(bǔ)充偵查

(2)審查起訴階段的補(bǔ)充偵查

(3)法庭審理階段的補(bǔ)充偵查

如果是由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，人民檢察院審查之后，需要補(bǔ)充偵查時(shí)，既可以決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以決定自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。但是，如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補(bǔ)充偵查的，則不能退由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

立案?jìng)刹樵趯?shí)踐中中常常是連在一起施行的，這就讓很多人認(rèn)為這是一個(gè)行為，其實(shí)不然，這是兩個(gè)獨(dú)立的行為，其程序是完全不一樣的。所以，大家對(duì)此還有什么疑問(wèn)的，小編建議登錄律霸網(wǎng)站咨詢?cè)诰€專業(yè)律師。

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