《中國人民銀行法》第九條第二款規(guī)定:“中國人民銀行行長的人選,根據(jù)國務(wù)院總理的提名,由全國人民代表大會決定;全國人民代表大會閉會期間,由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定,由中華人民共和國主席任免。中國人民銀行副行長由國務(wù)院總理任免。”
中國人民銀行設(shè)行長一人,作為中國人民銀行的法定代表人,對外代表中國人民銀行,任免中國人民銀行行長需要經(jīng)過下列程序:
(1)由國務(wù)院總理提名,中國人民銀行作為國務(wù)院的一個職能部門,在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下制定和實施貨幣政策,對金融業(yè)實施監(jiān)督管理,因此,必須體現(xiàn)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的原則,具體在中國人民銀行行長的任免問題上,國務(wù)院擁有考察和提出人選的權(quán)力。
(2)由全國人民代表大會或其常務(wù)委員會決定。中央銀行在國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中具有舉足輕重的作用,其貨幣政策的制定和實施對國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著深刻的影響,因此對行長的任免,國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)即全國人民代表大會有決定權(quán)。在一般情況下,全國人民代表大會每年只召開一次,所以在全國人民代表大會閉會期間,全國人大常委會可以決定中國人民銀行行長人選的任免。
(3)由中華人民共和國主席任免。按照我國《憲法》規(guī)定,國家主席根據(jù)全國人民代表大會或其常務(wù)委員會的決定,任免國務(wù)院組成人員,中國人民銀行行長由國家主席任免,等于法律上明確了中國人民銀行行長作為國務(wù)院組成人員的地位。
中國人民銀行設(shè)副行長若干人,按《國務(wù)院組織法》的規(guī)定精神,國務(wù)院部委可設(shè)副部長二至四人,但依特別法優(yōu)于普通法的原則,中國人民銀行副行長可以由國務(wù)院根據(jù)需要設(shè)置。副行長不屬于國務(wù)院組成人員,其任免依《國務(wù)院組織法》應(yīng)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過,由國務(wù)院總理任免。
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