工程質(zhì)量保證金是指施工單位根據(jù)建設(shè)單位的具體要求,在建設(shè)工程承包合同訂立之前,先行交付給建設(shè)單位的,用來保證施工質(zhì)量的資金,建設(shè)單位要根據(jù)建設(shè)工程總額的一定比例來繳納工程質(zhì)量保證金。那么工程質(zhì)量保證金上限是多少呢?接下來小編就為大家具體介紹一下。
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與財政部發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》。按照該辦法,建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限由5%降至3%;該辦法》自2017年7月1日起施行,原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》同時廢止。
據(jù)了解,原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部共同印發(fā)的,印發(fā)時間為2016年12月。距今僅施行半年,雖然這部《辦法》短命,但可以看到,相比辦法的“壽命”,從5%到3%的變化更具意義,更快人心!
國務(wù)院總理今年6月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定推出新的降費措施,要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負(fù)萬億元的承諾。會議確定,從今年7月1日起,建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長表示,工程質(zhì)量保證金實際用于工程維修的費用較低,大量的質(zhì)量保證金屬于閑置資金,因此降低工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限,不會影響工程質(zhì)量維修責(zé)任的履行。同時,降低工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限,一方面可以有效減少建筑業(yè)企業(yè)資金占壓,補充流動資金,減少銀行貸款,降低企業(yè)經(jīng)營成本,進(jìn)一步為建筑業(yè)企業(yè)減負(fù);另一方面,企業(yè)資金充裕后,可以在更新機械設(shè)備、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)等方面加大投入,有利于提高工程質(zhì)量水平。
工程質(zhì)量保證金上限調(diào)整為建筑業(yè)帶來了哪些利好消息?據(jù)了解,新辦法首次明確了缺陷責(zé)任期最長不得超過兩年。缺陷責(zé)任期是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù),且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限,自工程實際竣工日期起計算。按照《舊辦法》規(guī)定,缺陷責(zé)任期一般為6個月、12個月或24個月,具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定,但并未明確缺陷責(zé)任期的最長期限。
工程質(zhì)量保證金調(diào)整新辦法的變化
新《辦法》中首次正式對缺陷責(zé)任期的最長期限進(jìn)行明確,有利于減少質(zhì)保金返還爭議,緩解承包人被拖欠工程尾款的狀況。其次,新辦法規(guī)定,工程質(zhì)保金預(yù)留比例不得高于總結(jié)算的3%。預(yù)計每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2100億元左右。舊《辦法》規(guī)定,全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目,按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。 社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的,預(yù)留保證金的比例可參照執(zhí)行。 通過比對,新《辦法》在限制工程質(zhì)量保證金比例的同時,推行銀行保函制度,承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。這一條規(guī)定的修改,大大減輕了承包人的資金壓力,做到了為施工企業(yè)減負(fù)。
新辦法強調(diào)預(yù)留工程質(zhì)量保證金托管方金融機構(gòu)的“第三方”屬性。舊《辦法》規(guī)定了社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的,發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由金融機構(gòu)托管。但是新《辦法》強調(diào)第三方”屬性,借助第三方托管機構(gòu)的監(jiān)管,更好地實現(xiàn)工程質(zhì)量保證金的??顚S?。新辦法增加了“逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任”條款,更加強調(diào)了逾期返還保證金的違約責(zé)任。新《辦法》第六條規(guī)定,在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。這一規(guī)定的頒布,將改變實踐中發(fā)包人最經(jīng)常采用的質(zhì)量保證金的扣留方式,進(jìn)一步減輕了承包方的資金壓力。
由原來的百分之五下調(diào)到百分之三,減輕了承包方的壓力,同時出臺的新辦法又強調(diào)了與其返還保證金的責(zé)任及相關(guān)問題,規(guī)范了建筑城堡行業(yè)保證金的比例,對促進(jìn)行業(yè)活力和加強施工安全都有重要意義。
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