在建設工程施工過程中，由于存在多種分包轉包的方式，工程質量存在問題引發(fā)工程質量事故之后的責任追究與認定也存在許多亟待解決的疑難問題。因為，承包人與發(fā)包人或者轉包人對于責任的承擔能力不同，因此，明確追責主體有很大的作用。下面小編就為大家總結了公路工程質量事故追責的相關法律知識。

一、公路工程質量事故的追究

(一)追究的原則

1、因果原則

有因果關系的才認定與追究，無因果關系的不認定與追究。

2、法定原則

法無明文規(guī)定不處罰、不定罪。

3、公開、公正原則

執(zhí)法的依據、程序事先公開公布，責任與違法行為相衡相當。

4、及時原則

追究應在法定的時效內進行。

(二)工程事故責任追究的依據

現(xiàn)行的法律法規(guī)主要有：《行政監(jiān)察法》《公務員法》《關于行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》《企業(yè)職工獎懲條例》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《建筑法》《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》《建設工程勘察設計管理條例》《安全生產許可證條例》《建設工程質量管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《民法通則》《民事訴訟法》《刑法》等。對事故責任的追究，要從其規(guī)定。

二、公路工程質量事故責任的認定

根據現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，對建設工程安全事故責任的認定，一般為：

(一)建設工程各責任主體間的事故責任認定

1、建設單位承擔事故責任的認定

建設單位有下列情形之一的，負相應管理責任：

(1)工程沒有領取施工許可證擅自施工;

(2)建設單位違章指揮;

(3)提出壓縮合同工期等不符合建設工程安全生產法律法規(guī)和強制性標準要求;

(4)將工程發(fā)包給不具備相應資質等級或無安全生產許可證的單位施工;

(5)將工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具備相應資質等級的勘察、設計單位;

(6)施工前未按要求向承包方提供與工程施工作業(yè)有關的資料，致使承包方未采取相應安全技術措施;

(7)建設單位直接發(fā)包的施工單位與同一施工現(xiàn)場其他施工單位進行交叉作業(yè)或建設單位直接將分包工程發(fā)包給分包施工單位(總承包方又不收取管理費用)發(fā)生生產安全事故。

2、勘察單位承擔事故責任的認定

勘察單位有下列情形之一的，負相應勘察責任或主要責任：

(1)在勘察作業(yè)時，未采取相應安全技術措施，致使各類管線、設施和周邊建筑物或構筑物破壞或坍塌;

(2)未按工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件不實或嚴重錯誤導致發(fā)生生產安全事故。

3、設計單位承擔事故責任的認定

設計單位有下列情形之一的，負相應設計責任或連帶責任：

(1)未根據勘察文件或未按工程建設強制性標準進行設計，提供的設計文件不實或嚴重錯誤導致發(fā)生生產安全事故;

(2)對涉及施工的重點部位、環(huán)節(jié)在提供的設計文件中未注明預防生產安全事故措施意見;

(3)指定的建筑材料、構配件是發(fā)生生產安全事故因素。

4、監(jiān)理單位承擔事故責任的認定

監(jiān)理單位有下列情形之一的，負相應監(jiān)理責任或連帶責任：

(1)未對安全技術措施或專項施工方案進行審查簽字;

(2)未對施工企業(yè)的安全生產許可證和項目經理、技術負責人等資格進行審查;

(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時要求施工企業(yè)整改或暫停施工;

(4)施工企業(yè)對安全隱患拒不整改或不停止施工時，未及時向有關管理部門報告;

(5)為依照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。

5、施工單位承擔事故責任的認定

(1)總承包與分包施工單位間的事故責任的認定

按下列不同情形認定：

a) 總承包方向分包方收取管理費用，分包方發(fā)生安全事故的，總承包方負連帶管理責任，分包方負主要責任;

b) 總承包方違法分包或轉包給不具備相應資質等級或無安全生產許可證的單位施工發(fā)生安全事故的，總承包方負主要責任;

c) 總承包方在施工前未按要求向分包方提供與工程施工作業(yè)有關的資料，致使分包方未采取相應安全技術措施發(fā)生安全事故的，總承包方負主要責任;

d) 總承包方與分包方在同一施工現(xiàn)場發(fā)生塔吊碰撞的，總承包方負主要責任，但由于違章指揮、違章作業(yè)發(fā)生塔吊碰撞的，由違章指揮、違章作業(yè)人員所在單位負主要責任;

e) 作業(yè)人員任意拆改安全防護設施發(fā)生安全事故的，由拆改人員所在單位負主要責任;

f) 由于前期施工質量缺陷或隱患發(fā)生安全事故的，由前期施工的單位負主要責任。

(2)非總包與分包關系，在同一施工區(qū)域的兩個施工單位間的事故責任認定

按下列不同情形認定：

a)雙方未履行職責有過錯的，由雙方共同承擔事故責任;

b) 由于安管責任不落實或安全技術措施不當發(fā)生安全事故的，由肇事單位負全部責任或主要責任;

c) 發(fā)生塔吊碰撞的，由后安裝塔吊的單位負主要責任。

(二)安全責任人的直接責任或主要責任的認定

有下列情形之一的，負直接責任或主要責任：

(1)違章指揮、違章冒險作業(yè)造成安全事故;

(2)忽視安全、忽視警告，操作錯誤造成安全事故;

(3)不進行安全技術交底。

綜上所述，公路工程質量事故追責的方式十分復雜。首先，根據參與施工的主體有無過錯可以劃分出相應的責任主體，然后根據不同的分工，如監(jiān)理單位、施工單位等，也可以明確責任的承擔。對于這方面如果還有疑問，請您咨詢律霸的律師們，他們會給您更為詳細的答案。

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