在商品房買賣中，房屋交付糾紛是比較常見的，目前通行的《商品房買賣合同》范本所約定的作為交房條件的“驗收合格”和“綜合驗收合格”的約定過于簡單，而相關立法又較為模糊，由此易導致糾紛的復雜化。

1、“驗收合格”---建設單位組織驗收后持有的《工程竣工驗收表》驗收合格的結論是否為合同約定“驗收合格”交付條件?

《建設工程質量管理條例》（下簡稱《條例》）第十六條規定：“建設工程經驗收合格的，方可交付使用?！蓖瑫r該條還對竣工驗收應當具備的條件作出了規定：（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（下簡稱《暫行規定規定》）對竣工驗收組織、條件及程序作了進一步明確的規定，在《條例》規定的基礎上，進一步明確竣工驗收還必須具備：建設單位已按合同約定支付工程款；城鄉規劃行政主管部門對工程是否符合規劃設計要求進行檢查，并出具認可文件（《暫行規定》第五條第九項）；有公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件等（《暫行規定》第五條第十項）。對于驗收的程序，《暫行規定》規定：施工單位向建設單位提出竣工驗收報告→建設單位組織驗收組→通知工程質量監督機構→建設單位組織竣工驗收→出具工程（合格）竣工驗收報告。在有些商品房買賣糾紛中，開發商單憑一份結論為“合格”的《竣工驗收表》，以此作為達到了《商品房買賣合同》中約定的“驗收合格”的條件，顯然是缺乏法律依據的，在工程竣工實行由建設質量監督管理機構負責驗收向建設單位組織驗收備案制度后，建設單位持有的《竣工驗收表》或《竣工驗收報告》即使結論為合格，也沒有達到“驗收合格”的交房條件，《條例》中雖然未明確規定，但《暫行規定》第五條第九、十項里分別規定了必須符合規劃、消防、環保的相關要求，這在《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》第五條也對辦理竣工驗收備案應提交的文件作了明確的規定，而這些文件必須從相應的行政管理機關獲取，不象《竣工驗收表》或《竣工驗收報告》可以完全在建設單位的主導下產生。而且廣東省建設廳已在《關于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關問題的復函》(粵建辦房函〔2003〕63號)明確：＜＜廣東省商品房買賣合同＞＞（示范樣本）第八條第一款中的＂該商品房經驗收合格＂，是指該商品房建設單位已經在當地建設行政主管部門辦理了工程竣工驗收備案手續?！奔词?，退而求其次，依合同文本解釋，不要求開發商以竣工驗收備案為“驗收合格”的交房條件（是否成功備案有賴于行政效率等因素），開發商也應該提供符合竣工驗收條件的相關文件，證明其實質已達到“驗收合格”的標準。2、“綜合驗收合格”-----如果雙方約定交付條件為“綜合驗收合格”，開發商是否可以以非強制性要求來抗辯？《中華人民共和國建設部城市住宅小區竣工綜合驗收管理辦法》第二條規定：“本辦法適用于建設用地規模在２萬平方米以上的新建住宅小區及組團（以下簡稱住宅小區）?！痹摲ǖ诹鶙l規定：“住宅小區竣工綜合驗收必須符合下列要求：（一）所有建設項目按批準的小區規劃和有關專業管理及設計要求全部建成，并滿足使用要求；（二）住宅及公共配套設施、市政公用基礎設施等單項工程全部驗收合格，驗收資料齊全；