我國經濟發展越來越快,各行各業的管理條例也越來越規范和成熟。行業類別不同,管理條例也不盡相同,即使是同屬一個大類別的行業,細分之下,管理條例還是有區別的。各省對于本省內的行業,根據本省的地理、經濟、人口等綜合考慮,因地制宜,制定了適應于本省的管理條例。那么浙江省建設工程質量管理條例是什么呢?
浙江省建設工程質量管理條例
第一章 總則
第一條 宗旨為加強建設工程質量管理,明確建設工程質量責任,保護從事建設工程活動各方及使用者合法權益,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 適用范圍本省行政區域內從事建設工程(包括土木工程、線路管道、設備安裝工程、建筑裝飾工程)活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條 定義本條例所稱建設工程質量,是指建設工程符合國家、省有關工程質量的法律、法規和技術標準、規范、規程以及設計文件和合同規定的對工程安全、耐久、適用、經濟、美觀的綜合要求。
第四條 監督管理部門縣級以上各級人民政府建設行政主管部門(或建筑業行政主管部門,下同)是本行政區域建設工程質量監督管理的主管部門。
交通、水利、電力等部門按照國家規定和本條例負責本專業建設工程的質量監督管理工作。
省計劃與經濟行政主管部門對國家和省重點建設工程質量實施監督檢查,并可會同有關部門處理質量問題。
第五條 企業質量保證體系建設工程勘察設計、施工承包商及建設監理機構應建立有效的企業質量保證體系,落實質量責任制,保證建設工程質量。
第二章 建設工程質量責任
第一節 業主的質量責任第六條 發包業主應按有關規定將建設工程發包給資質符合工程要求的勘察設計、施工承包商。
業主應對單位工程實行總包,不得肢解發包。特殊專業工程確需部分發包的,按有關規定辦理。
第七條 質量管理人員按規定應委托監理或業主自愿委托監理的建設工程,業主應委托與工程要求相適應的建設監理機構進行監理。
按規定不實行監理的工程,業主應配備工程質量管理人員,其工程質量管理人員人數和資格應與工程質量管理要求相適應。
第八條 質量監督手續業主應在施工前按規定向工程所在地的建設工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。
第九條 建筑材料、設備、構配件的提供業主一般不提供建筑材料、設備、構配件,確需由業主提供的,應與施工承包商在合同中事先約定。
業主提供建筑材料、設備、構配件,必須符合設計文件和合同約定的種類、規格、數量、質量等要求并有產品合格證明,不符合要求的,承包商有權拒絕接受。
業主不得強行為施工承包商提供建筑材料、設備、構配件或要求施工承包商向其指定的建筑材料、設備、構配件供應單位采購建筑材料、設備、構配件。
第十條 組織設計文件會審交底業主應按規定參加初步設計文件的會審,并及時組織勘察設計承包商與施工承包商進行施工圖紙設計交底。
第十一條 申報質量等級核定和竣工驗收竣工的建設工程,經業主會同勘察設計、施工承包商等單位初步驗收后,由業主及時向建設工程質量監督機構提供完整的工程竣工資料,并申報質量等級核定。
建設工程未經質量等級核定或經核定不合格的,不得組織竣工驗收,未經竣工驗收的工程不得交付使用。
第十二條 建設工期業主應按國家和省的有關規定及勘察設計承包商和施工承包商的技術能力,合理確定勘察設計周期和施工工期;合同簽訂后,確需縮短建設工期的,應征得承包商同意,并不得影響建設工程質量。
第十三條 建設工程價格業主應按國家和省有關工程價格管理的規定與承包商在合同中合理確定建設工程價格。
業主應鼓勵和支持施工承包商建造優良工程,對質量達到優良等級的工程給予獎勵。
第二節 勘察設計承包商的質量責任
第十四條 勘察設計周期勘察設計承包商應按合同確定的勘察設計周期進行勘察設計,不得擅自推遲提交勘察設計文件。
第十五條 勘察設計文件勘察設計應積極采用國家推廣的新技術、新材料、新結構、新工藝。勘察設計文件必須符合下列基本要求:
(一)、符合有關法律、法規和技術標準、規范、規程以及合同規定;
(二)、勘察文件內容應準確、可靠、合理;
(三)、設計文件必須以勘察文件為依據,滿足相應設計階段的技術要求,施工圖紙完整配套,標注清楚,說明完整;
(四)、設計文件選用的建筑材料、設備、構配件應注明其規格、型號、性能、色彩等技術指標和質量要求,但不得指定供應單位。
第十六條 勘察設計服務勘察設計承包商應負責向業主和施工承包商進行施工圖紙技術交底,按規定做好現場服務,及時處理施工中出現的有關問題,并參加有關階段的質量驗收。
采用新技術、新材料、新結構、新工藝的建設工程,設計承包商應向施工現場派駐設計代表。
第三節 施工承包商的質量責任
第十七條 施工組織設計施工承包商應在施工前編制施工組織設計,明確保證質量的具體措施,施工組織設計應符合設計文件的要求。
施工組織設計應抄送業主。業主對施工組織設計提出的合理意見,施工承包商應予采納。
第十八條 施工人員施工承包商應在施工前確定符合工程要求的項目經理和主要專業技術人員,并通知業主。
項目經理應具有相應專業知識和管理能力,并經考核合格,取得資質證書,持證上崗。
特殊工種作業人員應當持證上崗。
第十九條 建筑材料、設備、構配件的采購、檢驗施工承包商采購的建筑材料、設備、構配件,必須符合設計文件要求和產品質量標準。
施工承包商應對其使用的建筑材料、設備、構配件進行檢驗,未經檢驗或檢驗不合格的產品,不得使用。
監理人員對施工承包商的檢驗結果有異議的,有權提出復試、檢測要求,施工承包商應提供相應的資料、場地和其他協助。
第二十條 現場施工施工承包商應嚴格按設計文件和有關技術標準、規范、規程的要求進行施工。施工中確需修改設計文件的,應由業主簽署意見,經設計承包商同意并修改。
實行監理的建設工程,施工承包商應服從監理人員依其職權作出的指令。
第二十一條 質量事故施工過程中發生質量事故應及時報告。
發生重大質量事故,施工承包商應按規定向業主、當地工程質量監督機構和有關部門報告,接受調查處理,并采取措施防止事故擴大。
第二十二條 返修建設工程在施工中出現質量問題或經質量等級核定為不合格的,施工承包商應予以返修。
無法返修或經返修不能保證安全使用的建設工程,應予以拆除或重建。
第二十三條 工程技術檔案施工承包商應建立工程技術檔案,及時、準確、完整地記錄施工過程中的質量、技術控制情況。
建設工程竣工時,施工承包商應向業主提交完整的工程技術檔案,作為工程質量等級核定和驗收的依據。
第二十四條 總包商與分包商工程建設推行總包負責制。需要分包的工程,總包商應按規定將建設工程分包給資質符合工程要求的單位。
總包商應向業主全面負責該工程的質量,分包商向總包商負責其分包商工程的質量。
總包商將建設工程分包給其他單位后,應對分包的工程進行全面有效的質量管理。
第四節 建設監理機構的質量責任第二十五條 建設監理機構建設監理機構應按核定的資質等級承擔監理業務,建立監理質量責任制,接受建設工程質量監督機構的監督。
第二十六條 監理計劃建設監理機構應就工程質量控制程序及其方法、驗收辦法等編制具體的監理計劃,在監理前提交業主并通知承包商。
第二十七條 監理建設監理機構應根據所承擔的監理業務,設立工程項目總監理工程師,全面負責監理工作,并委派符合工程要求的監理人員駐工地進行監理。
監理人員依據有關法律、法規和技術標準、規范、規程以及設計文件的規定,對工程質量進行監理,及進整理監理資料,分階段提出監理結論。
重要的工程部位和隱蔽工程應實行旁站監理。
第三章 工程保修和質量投訴
第二十八條 保修制度建設工程實行保修制度。
建設工程交付使用前,施工承包商應按規定與業主簽訂保修合同或簽署保修證書。
第二十九條 保修期限建設工程的保修期限自辦理竣工驗收之日算起,具體保修期限按國家和省的有關規定辦理;國家和省沒有規定的,由業主和施工承包商在保修合同或保修證書中約定。
第三十條 保修責任通過竣工驗收的建設工程,在保修期內發生質量問題,由施工承包商負責維修。因勘察設計、施工、監理、建筑材料、設備、構配件的原因造成工程質量問題,所需費用由責任方按有關規定承擔。
因不可抗力和業主、使用者使用不當造成的建設工程質量問題,不屬保修范圍。
第三十一條 維修建設工程在保修期內發生質量問題,由業主書面通知施工承包商,施工承包商應自接到通知之日起十五日內到達現場,情況緊急的,施工承包商應立即到達現場,與業主確定維修內容。施工承包商無故拖延的,業主有權自行維修,所需費用由該施工承包商承擔,該施工承包商償付費用后,對不屬施工承包商責任的,可向責任方追償。
第三十二條 質量投訴建設工程的業主和使用者,有權就建設工程質量缺陷向工程質量監督管理部門或有關社會監督機構投訴,接到投訴的單位應及時調查處理。
第四章 質量監督管理
第三十三條 主管部門的監督管理各級建設行政主管部門應加強建設工程質量的監督管理,督促業主和勘察設計、施工承包商及建設監理機構建立質量責任制,及時查處有關建設工程質量問題。
各級建設行政主管部門應加強對建筑材料、設備、構配件提供情況的監督。禁止任何機關、公用企業或其他依法具有獨占地位的單位限定他人購買其指定的經營者的建筑材料、設備、構配件。
第三十四條 質量監督機構建設工程質量監督的具體工作可由建設行政主管部門授權的建設工程質量監督機構負責。
交通、水利、電力等專業工程的質量監督可由省交通、水利、電力等部門的建設工程質量監督機構負責。
各級建設行政主管部門和省交通、水利、電力等部門對建設工程質量監督機構的工作實行監督、指導、管理。
第三十五條 質量監督計劃建設工程質量監督機構應在業主辦理工程質量監督手續之日起十五日內,提出工程質量監督計劃,確定符合條件的質量監督人員,落實質量監督人員崗位責任制,并通知業主和承包商。
建設工程質量監督機構確定的質量監督人員應由具有工程質量監督的專業知識和設計或施工實踐經驗的技術人員擔任。
第三十六條 質量監督建設工程質量監督機構應依據有關法律、法規和技術標準、規范、規程、設計文件以及質量驗評標準,對工程質量進行監督檢查,不得擅自提高或降低質量要求。
建設工程質量監督機構進行監督檢查,應做好監督記錄,建立監督檔案。
建設工程質量監督機構發現施工承包商違反工程技術標準、規范、規程和設計文件的要求進行施工,或使用不合格建筑材料、設備、構配件的,有權責令施工承包商立即改正。
第三十七條 質量等級核定建設工程質量等級由建設工程質量監督機構核定。
建設工程質量監督機構應在接到業主質量等級核定申請之日起十五日內進行質量等級核定,核驗合格或優良的,發給建設工程質量合格或優良證書;核驗不合格的,責令業主組織施工承包商返修、拆除或重建。
第三十八條 質量監督費建設工程質量監督機構按規定向申請質量監督的業主收取一定的費用。具體標準由省建設行政主管部門提出,省物價部門會同省財政部門批準。
第五章 法律責任
第三十九條 對業主的行政處罰業主違反本條例有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門或會同有關部門按下列規定處罰:
(一)、未按規定辦理工程質量監督手續的,責令其限期補辦,逾期不補辦的,可處以五千元以上十萬元以下的罰款;
(二)、向施工承包商提供不合格建筑材料、設備、構配件的,責令其停止提供,并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)、擅自使用未經質量等級核定或經核定不合格的建設工程的,責令其停止使用,限期補辦質量等級核定手續或限期返修,并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十條 對勘察設計承包商的行政處罰勘察設計承包商違反本條例和技術標準、規范、規程進行勘察設計的,在設計文件中指定建筑材料、設備、構配件供應單位的,由縣級以上建設行政主管部門或會同有關部門責令勘察設計承包商限期糾正;情節嚴重的,處以收取的勘察設計費用二倍以下的罰款,并可按管理權限責令其停業整頓、降低資質或吊銷資質證書。
第四十一條 對施工承包商的行政處罰施工承包商違反本條例有下列行為之一的,由縣級以上建設行政主管部門或會同有關部門按下列規定處罰:
(一)、使用未經檢驗或經檢驗不合格的建筑材料、設備、構配件的,責令其停止使用;
(二)、擅自修改設計文件進行施工的,責令其限期糾正;
(三)、在施工中偷工減料的,責令其限期糾正;
(四)、發生重大質量事故不及時報告的,責令其限期糾正;
(五)、在保修期內拒絕對建設工程進行保修的,責令其限期維修。
有前款所列行為之一的,可并處以施工承包商承包的建設工程造價百分之一至百分之二的罰款,但罰款最高額不得超過二十萬;情節嚴重的,可按管理權限責令其停止整頓、降低資質或吊銷資質證書。
第四十二條 對建設監理機構的行政處罰建設監理機構的監理活動違反本條例和技術標準、規范、規程的,由縣級以上建設行政主管部門或會同有關部門給予警告;情節嚴重的,處以收取的監理費用二倍以下的罰款,并可按管理權限責令停業整頓、降低資質或吊銷資質證書。
第四十三條 行政復議、訴訟和執行當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十四條 行政處分和刑事責任業主、承包商、建設監理機構的工作人員以及建設工程質量監督管理人員,在工程建設活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、行賄受賄,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第四十五條 對限定購買行為的處罰機關、公用企業或其他依法具有獨占地位的單位,限定他人購買其指定的經營者的建筑材料、設備、構配件的,按《反不正當競爭法》的有關規定處罰。
第四十六條 質量事故的處理建設工程發生質量事故,按國家和省的有關規定程序處理,對有關責任人員按管理權限給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 損害賠償因業主或勘察、設計、施工、監理的原因以及因建筑材料、設備、構配件不合格的原因產生建設工程質量問題,造成他人人身、財產損害的,應按合同約定及國家和省的有關規定承擔相應賠償責任。
第六章浙江省建設工程質量管理條例 附則
第四十八條 應用解釋本條例具體應用中的問題由省建設行政主管部門負責解釋。
第四十九條 生效本條例自公布之日起施行。
對于在浙江省內的建設工作者,建筑工地,有了嚴格的規定,從施工方到管理方再到監理方,業主方,都要依照管理條例進行規范施工,任何人不得違反條例,也不能拿別省的管理條例來相比較,因為地理條件、氣候問題等不一樣,管理條例也不一樣,要依照施工地方的管理條例施工。
建設工程質量管理條例
建設工程質量管理條例
建設工程質量管理條例2020
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簡介:
左娜律師,系山東煒弈律師事務所律師。山東大學法學系本科畢業,法學學士。2012年取得法律職業資格。2010年7月至2011年7月在青島市市南區檢察院實習工作,2011年7月至2014年9月在青島市中級人民法院見習工作,2014年9月從事專職律師工作至今。在實習工作中,將法學理論與法學實踐相結合,為執業積累了大量的工作經驗。自2014年從事律師工作以來,本著對律師職業的熱愛和對委托人認真負責的態度,盡職盡責地辦理經手的每一個案子,獲得了當事人的好評。
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