“申請人在申領不動產權證時，不動產權屬證書的原件是法定的要件之一。”對于登記部門收房本的原因，鄭州市國土資源局相關負責人強調了“法定”和“必須”這兩個“關鍵詞”。

國土部門說法

由登記部門收回房本原件進行登記“法定且必須”

“申請人在申領不動產權證時，不動產權屬證書的原件是法定的要件之一。”對于登記部門收房本的原因，鄭州市國土資源局相關負責人強調了“法定”和“必須”這兩個“關鍵詞”。

他說，針對不動產登記事宜，《物權法》在第十一條，明確規定了“當事人申請登記，應當根據不同登記事項提供權屬證明和不動產界址、面積等必要材料。”而在隨后的第十七條，界定了“不動產權屬證書”是指“權利人享有該不動產物權的證明。”

同時，第656號國務院令即《不動產登記暫行條例》(下簡稱《條例》)的第十六條第三款，明確要求申請人在進行不動產登記時，應當提交相關的不動產權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產權屬證書。

但記者發現在《不動產登記暫行條例實施細則》(下簡稱《細則》)中，第九條標注了“申請材料應當提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復印件，復印件應當與原件保持一致。”對此，鄭州市不動產登記中心工作人員解釋說，可因特殊情況提供復印件的申請材料主要指除不動產權屬證書之外的相關材料，“比如說一些其他單位所出具的證明性材料等。”

“物權法明確了‘不動產權屬證書’到底是什么，它包含了曾經的房產證、土地證、林權證，而條例與細則明確要求了申請人在提出不動產登記申請時必須提供這些原有的證件，且是原件。”該負責人說。

交易確認單，并非登記工作的要件

那么，對于房管局關于“憑‘交易確認單’，即可辦理登記業務”的說法，登記部門怎么說?

“對于登記部門來說，‘交易確認單’只能視為完成房產交易的證明材料，而不在登記部門的登記工作規范和相關法律法規之列。不動產尤其是房產，對百姓而言關系重大，我們只能依法依規辦理。”市國土局相關負責人這樣表示。

在兩種并不完全統一的聲音中，記者查到了一份由國土資源部和住建部曾于2015年下發的《國土資源部住房城鄉建設部關于做好不動產統一登記與房屋交易管理銜接的指導意見》(下簡稱《意見》)的文件，要求各省級國土資源主管部門、住房城鄉建設廳(建委、房地局)要“加強房屋交易管理與不動產統一登記”，“做好不動產統一登記與房屋交易管理有序銜接”。

兩部委要求省級上述部門要將房屋登記的申請、受理、審核、登簿、發證等房屋登記職責統一到不動產登記機構，不得隨意拆分房屋登記職責。與此同時，還要求做好資料移交與共用，應當建立房屋登記檔案和房屋交易檔案查詢互用制度，保證房屋登記和交易管理的正常運行。“按照《物權法》、《條例》和《中央編辦關于整合不動產登記職責的通知》的有關規定，房屋登記簿等房屋登記資料由不動產登記機構管理，房產交易資料由房屋交易管理部門管理。”《意見》中這樣寫道。