我國有建設大國的稱號，盡管在各工程完工之后，施工單位都需要聘請有能力的第三方進行驗收，但是質量安全事故依舊層出不窮，故而發包方為了增強驗收方的責任能力意識，在支付工程價款時，會按照約定扣留質保金，根據規定，此建設工程質量保修金二年退還是否符合規定?

一、建設工程質量保修金二年退還是否符合規定?

我國法律法規尚未就質量保修金返還期作明確規定，實務中亦未形成通行慣例，由此造成了質量保修金返還約定的多種缺陷，當前，保修金返還主要有以下幾種情形：

1、承包方根據《建設工程價款結算暫行辦法》第十四條(四)的規定，約定“待工程交付使用后一年保修期到期后返還”。適用此規定存在一些缺陷，首先，當事人混淆了缺陷責任期與質量保修期的概念，正如上文所述，質量保修金對應于缺陷責任期，故將保修金返還期約定與保修期相關聯似有不妥;其次，此約定概念上比較模糊，保修金返還期仍不明確，是保修期期滿后一年返還呢，還是交付滿一年后返還?在理解上存在歧義，不利于實踐操作;再者，即便尚不存在概念上的歧義，那么保修金具體是在一年后的哪一期日返還，亦未明確;

2、籠統約定“保修期滿后返還”的情形。根據《建設工程質量管理條例》第四十條的規定，不同專業工程有著不同的保修期限，而約定卻沒有考慮到保修期的差異性，這將會給保修金返還造成障礙，即是采用5年保修期滿后返還，還是2年保修期滿后返還，亦或是待最長保修期滿后集中返還，還是分別依照各專業工程保修期滿后分段返還呢;另外，法定基礎設施工程、房屋建筑的地基工程和主體結構工程的保修期限甚為長久，在正常施工、使用和正常維護的前提下，一般為50—100年，若是待此保修期滿后返還保修金，似有克扣工程款之嫌，如此勢必會增加施工單位的資金壓力，使得本就利潤有限的工程業務虧損，顯失公平;此外對于保修期滿后的返還期日亦存在約定不明的問題;

3、在施工合同中約定“工程竣工驗收合格后一年(兩年)后返還”。此約定明確了保修金返還期起算日與缺陷責任期的起算日一致，符合保修金與缺陷責任期相對應的要求，然對于具體返還期日并未明確，易引發結算糾紛;

4、未約定保修金返還期的情形。實踐中不乏有疏于約定保修金返還期的實例，施工單位在索要保修金時，建設單位或以保修期未屆滿為由拖延返還，或以施工質量存在缺陷為由惡意克扣，此情況下，施工單位可根據《合同法》第六十一條、第六十二條“(四)的規定，其一，在補充協商不成且合同無其他相關條款的情況下，保修金返還可以適用最長二十四個月(兩年缺陷責任期)的交易習慣，要求建設單位于工程竣工驗收合格起最長兩年后的特定期日返還;其二，在給予合理準備時間的情況下，書面通知建設單位限期履行返還義務。

二、建筑工程質量保修金退還申請書

xxxx職業技術學院：

我公司于xxxx年xx月xx日與學院簽訂xxxxxxxx(合同名)項目采購合同，合同編號xxxxxxxxxx，合同總金額為xxxxxxxx￥元。我公司于年月日向學院繳納質保金xxxxxxxxxx￥元，(附：收據或轉帳憑證等)，質保期為xxxx年。質保期內我公司完全按照合同約定履行，所供設備未出現質量問題。現質保期滿，申請貴單位按合同全額退還質保金。

特此申請!

申請單位名稱：

開戶行：

帳號：

聯系人：

聯系電話：

單位名稱(蓋章)

時間：

三、建筑工程質量不合格的處理

《施工合同司法解釋》第3條規定：“建設工程施工合同無效，且建設工程經竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

(1)修復后的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持;

(2)修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。”司法解釋確立了工程質量高于合同效力原則，施工合同無效但建設工程驗收合格或者原驗收不合格但修復后驗收合格的，發包人應當支付工程款，但修復費用應當由承包人承擔。

無法修復和修復后仍然不合格的建筑工程，無任何利用價值，只能鏟除重建，嚴重背離發包人締約目的，讓其接受并支付工程款違背公平正義原則。施工合同當事人對建設工程是否合格存在爭議的，可以提請工程質量檢測機構鑒定，以鑒定結論為準。工程質量鑒定需要消耗時間，必將導致工期拖延，《施工合同司法解釋》第15將工期與質量狀況掛鉤：“建設工程竣工前，當事人對工程質量發生爭議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。”

修復后仍然不合格的建設工程，合同雙方遭受了不同程度的經濟損失。發包人投資付之東流，建筑材料變成建筑垃圾，損失包括投資、建材價款、勞務費、設備租賃費、貸款利息、對第三人賠償金等;承包人勞而無果，損失包括機械設備租賃費、工人工資、墊資等。根據《民法通則》、《合同法》的相關規定，過錯方應當賠償對方由此遭受的損失。

根據以上信息我們可以知道，我國法律并沒有就質保金的退還最出規定，故而建設工程質量保修金二年退還是否符合規定，需要根據當初雙方的約定來定奪，一般來說，在質保期內，若工程質量沒有出現問題，那么，需要按照規定，及時退還該質保金。

工程款糾紛應對策略

工程工期順延申請報告

建筑工程招投標階段的法律問題