2012年2月1日起施行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中 “第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。”
二、履約保證金的收取主體
法律法規(guī)對(duì)履約保證金交付給誰(shuí)沒(méi)有明確規(guī)定。從表面上看,履約保證金與合同履行密切相關(guān),似乎應(yīng)該由采購(gòu)人收取,但這是片面的。政府采購(gòu)具有公共政策功能,政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是全方位、具體的,包括對(duì)履約保證金的管理,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不能讓履約保證金變成采購(gòu)人手中可以任意處置中標(biāo)人的武器。
其實(shí)采購(gòu)人不恰當(dāng)?shù)厥褂寐募s保證金的情況時(shí)有所見(jiàn),如以履約保證金作為要挾條件,迫使中標(biāo)人增添或改變部分合同內(nèi)容,以履約保證金抵合同預(yù)付款,合同執(zhí)行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。從這個(gè)角度上說(shuō),履約保證金應(yīng)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)收取,從而保持操作的連貫性、一致性,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為中間方,能站在公正立場(chǎng)上正確處理履約問(wèn)題,同時(shí)也便于對(duì)采購(gòu)人與供應(yīng)商進(jìn)行有效控制,維護(hù)雙方的合法權(quán)益
三、履約保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)
履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵循幾個(gè)原則:
1、履約保證金的數(shù)目要大于合同預(yù)付款數(shù)目,以規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn);
2、履約保證金的數(shù)目要與投標(biāo)保證金持平或稍高,技術(shù)含量高、不能準(zhǔn)時(shí)履約將會(huì)給采購(gòu)人帶來(lái)巨大損失的項(xiàng)目,要適當(dāng)提高履約保證金數(shù)額;
3、履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來(lái),初步設(shè)想兩者之間應(yīng)該成反比關(guān)系,即分階段付款條件對(duì)供應(yīng)商有利時(shí),履約保證金應(yīng)該多收,反之則少收。
從上面內(nèi)容可以看出,建設(shè)工程履約保證金主要是起到押金的作用,與合同的履行有密切關(guān)系,以此作為雙方的有力憑證,規(guī)避可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)雙方的合法權(quán)益。想要獲取更多有關(guān)此類(lèi)的知識(shí),大家可以聯(lián)系我們的律師。
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