1、風險分擔不均
國際工程承包施工的風險,對施工合同的雙方——業主和承包商來說,都是存在的。但由于國際工程承包受“買方市場”規律的制約,其風險主要落在了承包商一方,在這種情況下,承包商只有通過施工索賠來適度地彌補各種風險引起的損失。
2、施工條件變化
在國際工程施工中,施工現場條件的變化對工期和造價的影響是很大的。由于不利的自然條件及人為障礙,經常導致設計變更、工期延長和工程成本大幅度增加,承包商有權提出索賠。
3、工程變更
在國際工程施工中,工程變更是不可避免的。工程師發現設計、質量標準或施工程序等問題時,往往指令承包商增加新的工作、改換施工材料、暫停施工或加速施工等,這些變更指令必然引起新的施工費用或需要延長工期。所有這些情況,都會迫使承包商提出索賠要求,彌補自己不應承擔的經濟損失。
4、工程拖期
在大型工程的施工過程中,由于受天氣、水文或地基等因素的影響,經常出現工期拖延。發生工期延誤,在分析拖期原因、明確拖期責任時,合同雙方往往產生分歧,使承包商實際支出的計劃外施工費用得不到補償,勢必引起索賠要求。
5、業主違約
一般指業主未按規定為承包商提供施工條件;未按規定時限向承包商支付工程款;工程師未按規定時間提供施工圖紙、指令或批復等等。此外,對業主堅持指定的分包商或供貨商的違約行為,承包商均有權向業主提出索賠要求。
6、合同缺陷
在施工過程中,往往由于合同文件的錯誤、矛盾或遺漏,引起支付工程款的糾紛。這時,按合同條件慣例,均由工程師做出解釋。但是,如果承包商按此解釋施工時引起成本增加或工期拖延時,則屬于業主方面的責任,承包商有權提出索賠。
7、國家法令變更
工程所在國的法律、法規發生變更時,諸如提出進口限制、外匯管制、稅率提高等等,都可能引起承包商施工費用的增加。這時,按照國際慣例,允許給予承包商補償,因此承包商有權提出索賠。
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