如何完善對消費者安全權的保護

消費者安全權是消費者的核心權利，是消費者享有其他權利的前提和基礎。我國對消費者安全權保護的狀況不容樂觀，需要發揮主觀能動性，調動各方面的力量，來完善對消費者安全權的保護，促進我國社會主義市場經濟的發展。

完善對消費者安全權的保護應當從完善法律法規、國家行政、司法機關切實履行職責、加強社會輿論監督及加強消費者自身維權意識四方面來進行。

(一)完善相關法律法規

目前我國頒布了《消費者權益保護法》《食品安全法》《產品質量法》等一系列法律法規來保護消費者安全權，但仍不健全。

首先，應進一步擴大消費者安全權的保護范圍，使得消費者無論在哪個消費領域，對于其生命健康、人格尊嚴和財產利益有現實或潛在危害的產品和服務，都能夠發到法律的救濟，遇到侵害案件時有法可依。

其次，應進一步明確生產者和經營者對產品和服務安全性所負的責任。對生產者和經營者所負有的安全保障義務應在現有的基礎上加強其技術性和可操作性。可通過廣泛建立國家標準的方式來明確生產經營者安全保障義務的標準。并且在《消費者權益保護法》中進一步明確侵犯消費者安全權的歸責原則和救濟方式，同時，完善救濟途徑和賠償標準。

再者，應完善消費者安全權爭議解決機制。按照目前民事訴訟法的規定，消費者權益糾紛發生后，只能由消費者個人提起訴訟，缺乏團體訴訟制度和公益訴訟制度。消費者協會作為維護消費者權益的組織，在維權方面起到了一定作用，但因為沒有訴權，使其維權的作用大大減弱，導致消費者維權成本增加，維權變得困難。因此，我國應當在《消費者權益保護法》及《民事訴訟法》中規定消費者協會之類的組織享有訴權的團體訴訟制度和公益訴訟制度。

最后，應當提高對經營者侵害消費者安全權行為的處罰力度。當前我國的法律制度中，經營者違法成本低。如《消費者權益保護法》規定經營者生產、銷售的商品不符合人身、財產安全要求的，根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒收違法所得的，處以1萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照。可以看出，1萬元以下罰款對大多經營者來說威懾力不足。這導致其甘冒風險違法獲得高額收益，國外處罰則普遍較高。因此應當加大處罰力度，增加經營者違法成本，加強法律威懾力。

(二)行政、司法機關切實履行職責，提升效能

在做到有法可依之后，還需要行政、司法機關來履行，才能切實保障消費者的安全權，否則法律就只是一紙空文。應當加強行政司法隊伍建設，加強業務素質，調動其積極性，同時加強職業道德建設，建立監督機制，才能使得行政、司法機關的工作效能得到提高，切實履行其職責，保護消費者安全權。

(三)加強社會監督

消費者個人的鑒別能力是有限的，一旦判斷失誤，有可能對其生命財產安全造成重大損失。因此應加強社會監督，包括新聞監督和消費者監督：

1.運用傳媒的力量對生產、經營者的行為進行報道，對其生產經營活動形成很大的制約效果，迫使其收斂自己的行為。還可以通過傳媒披露存在安全問題的產品與服務，告知廣大消費者，使消費者遠離危害其安全的源頭，從而達到保護消費者安全權的目的。

2.消費者監督則主要是指消費者協會的監督。消協代表消費者的利益，履行其職能，幫助消費者，是維護消費者安全權的重要手段之一。

(四)加強消費者維權意識

現在很多消費者自身安全權受到了侵害，卻不知道如何在受到侵害的前后來實現自己的安全權。消費者的安全權并不會自動行使，對消費者安全權的保護需要消費者的參與，懂得如何與侵害其安全權的行為做斗爭。因此，加強消費者維權意識尤為必要。

構建消費安全體系，維護消費者的安全權是一項復雜而系統的工程，需要國家、社會各部門以及消費者自身共同的努力才能實現。只有健全法律體系，加強執法力度，提高行政效率，實行社會監督，并且依靠消費者，才能真正保護好消費者的安全權，從而促進我國社會主義市場經濟的發展。

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