【事件經(jīng)過】

央視財(cái)經(jīng)(《消費(fèi)主張》)2016年4月13日，《消費(fèi)主張》記者來到了位于成都市紅星路二段76號布后街12號的四川省中國國際旅行社有限責(zé)任公司，并與其簽訂了一份九寨黃龍四日游合同，價(jià)格是440元。合同附件中規(guī)定，游客必須進(jìn)一家土特產(chǎn)店，停留時(shí)間最長不超過90分鐘。

記者注意到，除了這家土特產(chǎn)店之外，在記者所簽訂的合同中，再沒有約定其它購物點(diǎn)。然而，旅行社工作人員向記者坦言，行程單中第四天的藏族文化特色村寨、德吉美朵風(fēng)情街和古羌城，其實(shí)也是購物點(diǎn)。

工作人員：屬于隱形購物店，我們都不愿意說它是購物店。

工作人員告訴記者，如果游客不進(jìn)店的話，440元的價(jià)格是做不下來的。

工作人員：九寨溝黃龍門票觀光車都是510。

《旅游法》第三十五條明確規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

然而在這里，旅行社卻給出了440元這個(gè)低于成本的報(bào)價(jià)，再加上游客的車費(fèi)和食宿，旅行社該如何彌補(bǔ)這種損失呢?工作人員毫不避諱地表示，他們有的是辦法，行程中的購物店就是解決這種問題的辦法之一。

這種低于成本價(jià)的旅行團(tuán)會是一種什么樣的體驗(yàn)?zāi)?

一、銀器店：三只銀碗一只手鐲共花一萬二

行程的第一天，早上六點(diǎn)多，記者就隨團(tuán)出發(fā)了，這個(gè)旅行團(tuán)有19位團(tuán)員，一路上，胡*游除了介紹行程和當(dāng)?shù)氐囊恍╋L(fēng)土人情之外，最多的話題都和購物有關(guān)。

按照旅行社提供的行程，第二天全天游覽九寨溝。九寨溝目前開放了三條溝，整個(gè)景區(qū)走下來大約有40多公里，按照胡*游的建議，大家坐著觀光車游覽了其中主要的幾個(gè)景點(diǎn)，這樣粗枝大葉地游下來也花費(fèi)了整整一天的時(shí)間。

第三天應(yīng)該從九寨溝趕往黃龍景區(qū)，期間要參觀一個(gè)高原土特產(chǎn)展銷中心，不過胡*游告訴大家，因?yàn)轫樎?，所以要改變一下行程順序，先去參觀一個(gè)本應(yīng)第四天才去的藏寨。

胡*游：我是沒有資格給大家講解這個(gè)藏寨的，寨子里面有專門挑選出來，普通話說得的比較好的女孩子拉-姆接替我的工作，帶領(lǐng)大家去參觀她的家，參觀特色民族手工藝品展示廳，里面展示的是藏族特有的銀器。

而對于銀器的質(zhì)量和價(jià)格，胡*游則信誓旦旦地告訴大家——盡管放心。

經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)的車程，上午十點(diǎn)左右，旅行團(tuán)到達(dá)了藏寨。

拉-姆，在簡單地介紹了自己的家庭情況之后，拉-姆話鋒一轉(zhuǎn)，開始說他們所使用的一些銀器，這些銀器非同一般，不僅能用來治病，日常佩戴還能預(yù)防很多疾病。

藏寨導(dǎo)游拉-姆：它是可以吃的銀子，拿銀子煮水，雪水硬水，喝多了一定會得結(jié)石白內(nèi)障，但我們這兒沒有人得，因?yàn)槲覀兡勉y子煮水。

說是參觀藏寨，其實(shí)大家也只是圍在拉-姆家的火爐旁聽了半個(gè)多小時(shí)有關(guān)銀器功效的講座。接著，拉-姆將游客們帶到了一個(gè)數(shù)百平米的大廳，大廳里，很多游客正在挑選銀器。

藏寨導(dǎo)游拉-姆：銀腰帶，男的戴它保肝護(hù)腎，女的保護(hù)子宮卵巢，經(jīng)濟(jì)條件可以的話，盡量買銀碗，便于刮痧，祛類風(fēng)濕。

拉-姆不止一次地強(qiáng)調(diào)這里銀器的神奇功效，最終還是打動(dòng)了一些游客，有的買銀碗，有的買銀杯，有的買手鐲，記者花了1487元購買了一只銀手鐲，一位大媽一下子就購買了三只銀碗和一只手鐲，一共花了一萬二。

午飯后，一行人趕往黃龍景區(qū)，在黃龍景區(qū)，游覽了大約三個(gè)多小時(shí)，到下午六點(diǎn)，第三天的行程算是結(jié)束了

二、高原蠶絲被：6998元一床

第四天的行程剛一開始，胡*游就告訴大家，今天游覽的第一個(gè)景點(diǎn)是絲綢展覽館，這里賣的絲綢制品價(jià)格“超乎大家想象”。

絲綢館內(nèi)的導(dǎo)游在介紹了蠶絲的抽取過程之后，就把大家?guī)У胶笤旱囊粋€(gè)小房間，里面主要賣蠶絲被和被套。

絲綢館導(dǎo)游：在中國買都買不到的東西，我們高原蠶絲被基本上全部都是在出口，

這個(gè)是七代，4998元，八代，6998元。

花五到七千元買一套床上用品顯然超出了大家的心理價(jià)位，導(dǎo)游開始不斷加大優(yōu)惠力度，原本花6998元才能買到一套床上用品，如今可以買到三套用品再加兩床蠶絲被。如此大的優(yōu)惠力度確實(shí)讓很多游客動(dòng)了心。

走出賣蠶絲被的小房間，記者發(fā)現(xiàn)，這里還有好多小屋在以同樣的方式接待游客，往來的游客也是絡(luò)繹不絕。在絲綢館門口，工作人員在忙碌地打包游客購買的絲織品。

三、瑪-卡：181元一斤

離開絲綢館，在前往德吉美朵風(fēng)情街的路上，胡*游開始依次向大家介紹川貝母、藏紅花、天麻等藥材的功效，不過她著重向大家推薦的是一種叫做瑪-卡的藥材。

胡*游：荷爾蒙水平直接就影響到你身體的衰老程度，瑪-卡在激發(fā)男性荷爾蒙的同時(shí)也在延緩衰老，瑪-卡被稱為亞健康的克星，可以有效改善睡眠。

雖然在旅游行程單上德吉美朵風(fēng)情街是景點(diǎn)，但正像當(dāng)初旅行社工作人員給記者介紹的那樣，其實(shí)就是一個(gè)隱形的購物點(diǎn)。因?yàn)檫@里就是一條平平常常的商業(yè)街。這兒的導(dǎo)游帶大家首先進(jìn)入的是一家藥店。

有了路上胡*游的鋪墊，再加上銷售人員的宣傳，不少游客動(dòng)心了。

貝母、藏紅花、瑪-卡……那位曾經(jīng)花了一萬多元買銀飾的老人買藥也毫不手軟，各種藥材都買了一些，又花了幾千元。記者購買了14.5克貝母，每克售價(jià)是9.6元，總共花費(fèi)了139元。

四、一把牦牛角梳子賣到千元

離開德吉美朵風(fēng)情街，游客們又被帶到了茂縣古羌城。在古羌城導(dǎo)游的帶領(lǐng)下，大家參觀了羌族人日常起居的一些生活場所，參觀的最后一項(xiàng)仍然是購物，這里主要賣的是牦牛角梳子。

一把普通的牦牛角梳，竟然也具有了神奇的功效。

古羌城導(dǎo)游：每個(gè)人發(fā)質(zhì)不一樣，它適合人群也不一樣，作用功效也不一樣，

血絲比較多的，抑制白發(fā)生長，防止脫發(fā)掉發(fā)。

既然有如此神奇的功效，價(jià)格自然也就不菲了。普通的售價(jià)在二三百以上，貴點(diǎn)兒的要賣到1000元左右。胡*游告訴游客，可以放心購買，不會吃虧的。

游客在古羌城里的兩個(gè)多小時(shí)時(shí)間，一半時(shí)間都是在購物店里度過的。

游完古羌城，已是下午五點(diǎn)多，旅游團(tuán)終于踏上了返回成都的道路，九寨黃龍四日游結(jié)束了，整個(gè)行程中，第一天都在趕路，剩下的三天時(shí)間，購物的時(shí)間占到了一半左右。

回到成都后，記者拿著購買的銀器到市場上咨詢了一下。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，同樣標(biāo)稱含量為99.9%銀飾品，成都市區(qū)的價(jià)格普遍只有幾元錢一克。

珠寶店工作人員：千足銀7元8一克。

記者在藏族村寨里所買的手鐲每克17.8元，比成都市區(qū)每克7.8元的價(jià)格高出兩倍多。

按照《旅游法》第三十五條規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

【法律解讀】

《消法》中有關(guān)經(jīng)營者欺詐行為產(chǎn)生的雙倍賠償屬于懲罰性賠償，在司法實(shí)踐中雙倍賠償?shù)姆e極作用已經(jīng)顯現(xiàn)，但是這種賠償在適用中也存在問題，一是雙倍賠償?shù)囊笮枰M(fèi)者主動(dòng)提出，如果消費(fèi)者不主動(dòng)提出則視為放棄雙倍賠償?shù)臋?quán)利;二是消費(fèi)者在交易中往往處于弱勢，與經(jīng)營者相比在實(shí)力上有很大的懸殊，維權(quán)之路相當(dāng)艱難。

關(guān)于工藝品、收藏品能否適用《消法》中雙倍賠償?shù)膯栴}在理論界和實(shí)務(wù)中一直存在著爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，《消法》中的“消費(fèi)”應(yīng)界定為生活消費(fèi)。消費(fèi)者對于工藝品和收藏品的購買行為其實(shí)質(zhì)是一種投資行為，不屬于生活消費(fèi)。因此，不應(yīng)適用《消法》第49條有關(guān)雙倍賠償?shù)囊?guī)定。

就整個(gè)消費(fèi)者群體而言，與經(jīng)營者相比，通常欠缺交易經(jīng)驗(yàn)、交易信息和交易能力，如果在界定消費(fèi)行為時(shí)做出縮小解釋，無疑會使消費(fèi)者陷入更加不利的地位，這樣顯然與《消法》的立法初衷相背離。(律霸網(wǎng)——《勞動(dòng)午報(bào)》)

相關(guān)法律知識：

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十二條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限;但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。

經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。