消費(fèi)者

簡(jiǎn)單的講：就是使用產(chǎn)品、消耗產(chǎn)品的人。

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)徽消費(fèi)者與生產(chǎn)者及銷售者不同，他或她必須是產(chǎn)品和服務(wù)的最終使用者而不是生產(chǎn)者、經(jīng)營者。也就是說，他或她購買商品的目的主要是用于個(gè)人或家庭需要而不是經(jīng)營或銷售，這是消費(fèi)者最本質(zhì)的一個(gè)特點(diǎn)。作為消費(fèi)者，其消費(fèi)活動(dòng)的內(nèi)容不僅包括為個(gè)人和家庭生活需要而購買和使用產(chǎn)品，而且包括為個(gè)人和家庭生活需要而接受他人提供的服務(wù)。但無論是購買和使用商品還是接受服務(wù)，其目的只是滿足個(gè)人和家庭需要，而不是生產(chǎn)和經(jīng)營的需要。

從生物上講，消費(fèi)者也是自然界中的一個(gè)生物群落，異養(yǎng)型生物，包括食草動(dòng)物和食肉動(dòng)物，稱為消費(fèi)者。顧名思義，這些消費(fèi)者不能直接利用太陽能來生產(chǎn)食物，只能直接或間接地以綠色植物為食獲得能量，根據(jù)不同的取食地位，又可以分為直接依賴植物的枝、葉、果實(shí)、種子和凋落物為醫(yī)療服務(wù)“十宗罪”生的一級(jí)消費(fèi)者，如蝗蟲、野兔、鹿、牛、馬、羊等食草動(dòng)物;以草食動(dòng)物為食的肉食動(dòng)物為二級(jí)消費(fèi)者，如黃*狼、狐貍、青-蛙等;肉食動(dòng)物之間存在著弱肉強(qiáng)食的關(guān)系，其中的強(qiáng)者成為三級(jí)和四級(jí)消費(fèi)者。這些高級(jí)的消費(fèi)者是生物群落中最兇猛的肉食動(dòng)物，如獅、虎、鷹和水域中的鯊魚等。有些動(dòng)物既食植物又食動(dòng)物，稱為雜食動(dòng)物，如某些鳥類和魚類等。消費(fèi)者在生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化過程中處于中間環(huán)節(jié)。

消費(fèi)者的概念，在各國法律中，以及一國各部門法中不盡相同。按不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，大體分為三種：

以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)

認(rèn)為凡是在消費(fèi)領(lǐng)域中，為生產(chǎn)或生活目的消耗物質(zhì)資料的人，不論是自然人還是法人，不論是生活消費(fèi)還是生產(chǎn)消費(fèi)，也不論是生活資料類消費(fèi)者還是生產(chǎn)資料消費(fèi)者，都屬于消費(fèi)者之列。如《泰國消費(fèi)者保護(hù)法》規(guī)定：“所謂消費(fèi)者，是指買主或從事業(yè)者那里接受服務(wù)的人，包括為了購進(jìn)商品和享受服務(wù)而接受事業(yè)者的提議和說明的人。”

以消費(fèi)目的為主要標(biāo)準(zhǔn)

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)為消費(fèi)者僅指因非商業(yè)性目的而購買商品、使用商品的人。所謂非商業(yè)性目的就是僅限于購買者自己的消費(fèi)，而不是用于轉(zhuǎn)賣或營業(yè)。如中國福建省《保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》規(guī)定：消費(fèi)者是“有償獲得商品和接受服務(wù)用于生活需要的社會(huì)成員”，江蘇省《保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益條例》把消費(fèi)者定義為“有償獲得商品和服務(wù)用于生活需要的單位和個(gè)人”。顯然，這種定義并未明確排除法人等社會(huì)組織。

以自然人為主要標(biāo)準(zhǔn)

龐大的消費(fèi)市場(chǎng)這種劃分不以或不惟一以消費(fèi)目的為標(biāo)準(zhǔn)，而特別強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的自然人屬性。如美國的《布萊克法律詞典》認(rèn)為，“消費(fèi)者是那些購買、使用、持有、處理產(chǎn)品或服務(wù)的個(gè)人”。1978年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織消費(fèi)者政策委員會(huì)在日內(nèi)瓦召開的第一屆年會(huì)上，將“消費(fèi)者”定義為“為個(gè)人目的購買或使用商品和服務(wù)的個(gè)體成員”。俄羅斯聯(lián)邦《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》將“消費(fèi)者”定義為“使用、取得、定作或者具有取得或定作商品(工作、勞務(wù))的意圖以供個(gè)人生活需要的公民。”

于商品的消費(fèi)，即購買和使用商品，既包括消費(fèi)者購買商品用于自身的消費(fèi)，也包括購買商品供他人使用或使用他人購買的商品。關(guān)于服務(wù)的消費(fèi)，不僅包括自己付費(fèi)自己接受服務(wù)，而且也包括他人付費(fèi)自己接受服務(wù)。不論是商品的消費(fèi)還是服務(wù)的消費(fèi)，只要其有償獲得的商品和接受的服務(wù)是用于生活消費(fèi)，就屬于消費(fèi)者。

經(jīng)營者

是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。經(jīng)營者是向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的公民、法人或者其它經(jīng)濟(jì)組織，它是以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并與消費(fèi)者相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人。中華人民共和國反壟斷法第十二條：經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。