一、優先受償權的概念及分類
1.概念
優先受償權即非擔保物權之優先受償權,是法律規定的特定債權人優先于其他債權人甚至優先于其他物權人受償的權利。
2.分類
優先權分為物權的優先權(如共有人的優先購買權)
債權優先權(如臺灣及大陸破產法規定的優先權)
物權與債權兩種性質的優先權。
二、優先受償權的適用條件
不論建設工程價款的優先受償權是作為一種特殊的留置權,還是作為法定抵押權這樣的理論爭論,下面著重分析在實務中應如何適用建設工程價款的優先受償權。
1.發包人未按照約定支付建設工程價款是前提條件之一。
適用《合同法》第二百八十六條的前提條件之一是發包人未按照約定支付建設工程價款。具體而言,首先,發包人未付價款是特定的建設工程價款,不包括承包人承建的發包人的其它建設工程價款,更不包括發包人因其他原因形成的對承包人的未付款。其次,該建設工程價款是確定的。如果工程已經竣工,該價款應是合同約定的閉口價或者依照合同約定經竣工決算確定的價款扣除發包人已付部分;如果工程尚未竣工,該價款應是根據合同可以確定的進度款或備料款。第三,該建設工程價款應是已屆清償期的。合同應當明確約定建設工程價款的支付期限,特別應當明確備料款、進度款以及尾款的支付期限;如果合同約定不明確,則承包人可以按照《民法通則》第八十八條和《合同法》第六十二條的規定向發包人確定履行期限。值得指出的是,如果發包人因失去清償能力而被宣告破產,那么即使未到期的建設工程價款也應視為已屆清償期。
2.承包人是否須因建設工程合同而合法占有發包人的建設工程?
如果將工程價款的優先受償權定性為特殊的留置權,適用時需滿足留置權的一般條件,即承包人只有因建設工程合同而合法占有發包人的建設工程,方可享有優先受償權。承包人從根據建設工程合同的約定進場施工起,即合法占有了發包人的建設工程,直至承包人將竣工工程移交給發包人或承包人中途退場。承包人移交了建設工程或中途退場后,即不能主張優先受償權。如果工程價款的優先受償權是一種法定抵押權,抵押權的特征之一即為不轉移抵押物的占有,因而不以合法占有建設工程為前置條件,承包人即使在移交了建設工程或中途退場之后仍有優先受償權。顯然,不同的法律定性對適用條件的要求就不相同,但是從《合同法》第二百八十六條條文字面看,并無承包人合法占有建設工程的要求。
3.承包人應當催告發包人在合理期限內支付價款,并在合理期限內行使其優先受償權。
《合同法》第二百八十六條規定,承包人應當催告發包人在合理期限內支付工程價款,若發包人逾期仍不支付,承包人方有權與發包人協議將建設工程折價或申請人民法院依法拍賣。
那么,承包人給予發包人多長的履行期限方為合理呢?《最高人民法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復》(下稱《批復》)第四條規定,建設工程承包人行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起算。該規定限定的是承包人行使優先權的期限,即承包人與發包人協議折價或申請人民法院依法拍賣的期限。那么,在此之前尚需給予發包人支付價款的期限就只能在六個月內。如果參考《擔保法》第八十七條的規定,兩個月應是一個相對合理的期限,延遲兩個月不會對承包人產生實質性不利影響,也不會影響承包人行使其優先權,發包人支付該建設工程價款也需要必要的準備時間。兩個月的期限屆滿后,若發包人仍未履行支付義務,承包人可以與發包人協議將該工程折價或申請依法拍賣該建設工程。當然,兩個月的期限尚待最高人民法院以司法解釋確定之。最高人民法院對于優先權行使期限的規定,即使承包人的債權能夠盡早實現,也能使該建設工程盡早投入使用,實現其自身的使用價值和經濟價值。
總而言之,優先受償權是承包方在建設工程中有優先于其他債權人受到償還的權利,而且在使用該權利時需要根據相關法律法規并在合理的期限內行使,所以承包方有必要多了解建筑工程承包方債權優先權的相關法律條文,才能享受并維護屬于自己的合法權益。
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