招標(biāo)是進(jìn)行招標(biāo)的人為了籌措資金，事先發(fā)布公告進(jìn)行招標(biāo)。通過(guò)招標(biāo)來(lái)進(jìn)行大宗貨物的買賣以及工程承包等等，從而來(lái)進(jìn)行貨物和商品的買賣。那么，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何書寫，需要包含哪些內(nèi)容，有哪些組成要素呢？招標(biāo)文件的格式是什么呢？詳見下文。

一、組成要素

招標(biāo)文件按照功能作用可以分成三部分：

一是招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等，主要闡述招標(biāo)項(xiàng)目需求概況和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則，對(duì)參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方均有約束力，但一般不構(gòu)成合同文件;

二是工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條款等，全面描述招標(biāo)項(xiàng)目需求，既是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主要依據(jù)，也是合同文件構(gòu)成的重要內(nèi)容，對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有約束力;

三是參考資料，供投標(biāo)人了解分析與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的參考信息，如項(xiàng)目地址、水文、地質(zhì)、氣象、交通等參考資料。

二、主要內(nèi)容

招標(biāo)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

⒈招標(biāo)公告。

⒉投標(biāo)人須知。即具體制定投標(biāo)的規(guī)則，使投標(biāo)商在投標(biāo)時(shí)有所遵循。投標(biāo)須知的主要內(nèi)容包括：

⑴資金來(lái)源。

⑵如果沒有進(jìn)行資格預(yù)審的，要提出投標(biāo)商的資格要求。

⑶貨物原產(chǎn)地要求。

⑷招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的澄清程序。

⑸投標(biāo)文件的內(nèi)容要求。

⑹投標(biāo)語(yǔ)言。尤其是國(guó)際性招標(biāo)，由于參與競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商來(lái)自世界各地，必須對(duì)投標(biāo)語(yǔ)言做出規(guī)定。

⑺投標(biāo)價(jià)格和貨幣規(guī)定。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍做出規(guī)定，即報(bào)價(jià)應(yīng)包括哪些方面，統(tǒng)一報(bào)價(jià)口徑便于評(píng)標(biāo)時(shí)計(jì)算和比較最低評(píng)標(biāo)價(jià)。

⑻修改和撤消投標(biāo)的規(guī)定。

⑼標(biāo)書格式和投標(biāo)保證金的要求。

⑽評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

⑾國(guó)內(nèi)優(yōu)惠的規(guī)定。

⑿投標(biāo)程序。

⒀投標(biāo)有效期。

⒁投標(biāo)截止日期。

⒂開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)等。

三、招標(biāo)文件的格式

(2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件)

第一卷

第一章招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)書)

第二章投標(biāo)人須知

第三章評(píng)標(biāo)辦法

第四章合同條款及格式

第五章工程量清單

第二卷

第六章圖紙

第三卷

第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

第四卷

第八章投標(biāo)文件格式

四、性質(zhì)作用

闡明需要采購(gòu)貨物或工程的性質(zhì)，通報(bào)招標(biāo)程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件。招標(biāo)文件既是投標(biāo)商編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是采購(gòu)人與中標(biāo)商簽定合同的基礎(chǔ)。因此，招標(biāo)文件在整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)人應(yīng)十分重視編制招標(biāo)文件的工作，并本著公平互利的原則，務(wù)使招標(biāo)文件嚴(yán)密、周到、細(xì)致、內(nèi)容正確。編制招標(biāo)文件是一項(xiàng)十分重要而又非常繁瑣的工作，應(yīng)有有關(guān)專家參加，必要時(shí)還要聘請(qǐng)咨詢專家參加。

招標(biāo)文件的目的是通知潛在的投標(biāo)人有關(guān)所要采購(gòu)的貨物和服務(wù)，合同的條款和條件及交貨的時(shí)間安排。起草的招標(biāo)文件應(yīng)該保證所有的投標(biāo)人具有同等的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。根據(jù)單一項(xiàng)目招標(biāo)文件的范圍和內(nèi)容，文件中一般應(yīng)包含：項(xiàng)目的概括信息;保證技術(shù)規(guī)格客觀性的設(shè)計(jì)文件;投標(biāo)的樣本表格;合同的一般和特殊條款;技術(shù)規(guī)格和數(shù)量清單，在一些特殊情況，還應(yīng)附有性能規(guī)格，投標(biāo)保證金保函，預(yù)付款保函和履約保函的標(biāo)準(zhǔn)樣本。

五、注意的問(wèn)題

招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的問(wèn)題

招標(biāo)文件的編制要特別注意以下幾個(gè)方面：

⑴所有采購(gòu)的貨物、設(shè)備或工程的內(nèi)容，必須詳細(xì)地一一說(shuō)明，以構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的基礎(chǔ);

⑵制定技術(shù)規(guī)格和合同條款不應(yīng)造成對(duì)有資格投標(biāo)的任何供應(yīng)商或承包商的歧視;

⑶評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開和合理，對(duì)偏離招標(biāo)文件另行提出新的技術(shù)規(guī)格的標(biāo)書的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)切合實(shí)際，力求公平;

⑷符合本國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定，如有不一致之處要妥善處理。

招標(biāo)文件的撰寫方法以及需要注意的問(wèn)題，在上文中大家都可以找到答案了。招標(biāo)文件是企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的主要根據(jù)，招標(biāo)文件對(duì)于進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的各方人員都具有較強(qiáng)的法律約束力。如果大家對(duì)于招標(biāo)文件這一問(wèn)題還有疑問(wèn)的話，建議咨詢專業(yè)律師。

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