工程款追討無發(fā)包人與承包人如何擔責

1、發(fā)包方拖欠工程款違約糾紛

這種違約糾紛的特點是，工程款是可以確定的，故這種糾紛法律比較簡單。這類糾紛形成的主要原因發(fā)包方?jīng)]有任何正當理由違約拖欠，主要表現(xiàn)為的發(fā)包方無力支付工程款;發(fā)包方有支付能力無故拖欠工程款。

解決對策：充分利用承包人的優(yōu)先受償權(quán)。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》【法釋〔2002〕16號】規(guī)定：人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

2、關(guān)于總包、分包問題引起的工程款糾紛

這種糾紛法律關(guān)系較為復雜。這種糾紛主要表現(xiàn)為承包方分包在程序上有瑕疵，發(fā)包方事后不予承認分包合同的合法性，從而引起的糾紛。

解決對策，利用實際施工人的訴權(quán)。

最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛有關(guān)問題的司法解釋第26條，發(fā)包人應(yīng)當在欠付范圍內(nèi)承擔對實際施工人承擔責任。

3、竣工結(jié)算報告爭議引發(fā)的工程款糾紛

這種糾紛主要表現(xiàn)為：承包方制作結(jié)算文件遞交發(fā)包方，未取得遞交結(jié)算文件的證據(jù)，發(fā)包方不予答復且事后不承認收到;承包方制作結(jié)算文件遞交發(fā)包方，發(fā)包方不予答復;承包方制作結(jié)算文件遞交發(fā)包方，發(fā)包方不予認可而引發(fā)的工程款結(jié)算糾紛。

解決對策：將結(jié)算文件用特快專遞向發(fā)包方項目負責人郵寄并公證該過程。值得注意的是，需要給發(fā)包方一個合理的審查時間。

發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。

竣工結(jié)算報告如果得到確認，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔違約責任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款，如達成延期支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

4、建筑材料品質(zhì)之爭引起的工程款糾紛

這種表現(xiàn)糾紛主要表現(xiàn)為：建設(shè)工程招投標時對工程主要建筑材料品質(zhì)有所要求或承諾，但由于建筑材料市場供求關(guān)系的影響，有時使得承包方轉(zhuǎn)而采用合同外的其他建材，引起結(jié)算糾紛。

解決對策：請專業(yè)人員把好合同關(guān)

5、質(zhì)保金糾紛

該類糾紛主要表現(xiàn)為建設(shè)工程竣工后出現(xiàn)維修事項，承包人在保修期內(nèi)履行了維修義務(wù)但無法直接取得證據(jù)，發(fā)包方事后不予承認維修事實以承包方未盡保修義務(wù)為由拒不支付工程款引發(fā)了糾紛。

建設(shè)工程竣工移交后，承包人按照合同要求應(yīng)在一年內(nèi)進行保修。為了保證承包方履行保修義務(wù)，發(fā)包方一般在合同中約定工程款支付95%工程款后，余下5%工程款留待一年保修期滿后再行支付。實踐中，發(fā)包人常以工程質(zhì)量問題扣押最后5%尾款而承包人則無可奈何。對此，根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行;已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，應(yīng)當就有爭議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構(gòu)進行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。只要承包人切實履行了維修義務(wù)并做好證據(jù)保全工作，完全可以通過仲裁或訴訟爭取權(quán)益。

6、合同瑕疵引發(fā)的工程款糾紛

合同瑕疵引發(fā)的工程款糾紛主要表現(xiàn)為：承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的、沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的建設(shè)工程施工合同引發(fā)合同無效糾紛。

7、包含工期延誤的工程款糾紛

這類糾紛較為復雜。糾紛主要表現(xiàn)為發(fā)包方未能提供合格的施工進場條件、中途擅改設(shè)計、未按工程進度支付進度款、建設(shè)工程材料不能及時供應(yīng)從而造成停工、窩工、惡劣天氣等原因承包方要求順延工期未經(jīng)有效確認，工程竣工后在結(jié)算方面發(fā)包方要求承包方承擔工期延誤責任，往往使案件變得較為復雜。

解決對策：完善施工手續(xù)。相當一部分工程款糾紛的承包方由于手續(xù)不完善，無法取得證據(jù)，給對方可乘之機。這種情況下處理糾紛就很被動。故施工過程中，手續(xù)一定要完備。比如，工程圖紙設(shè)計的更改、選材的變更、施工項目的增加等變簽單一定要有對方施工代表、監(jiān)理的簽字。

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