土地抵押期限應(yīng)該怎樣依法設(shè)定
一、土地使用權(quán)抵押期限應(yīng)短于土地使用期限減去已使用期限的剩余期限。
根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,土地抵押權(quán)的取得必須簽訂書面形式的抵押合同,并辦理抵押登記。抵押合同是抵押人和抵押權(quán)人在平等自愿的基礎(chǔ)上建立財(cái)產(chǎn)抵押關(guān)系的法律行為。也就是說,抵押雙方當(dāng)事人可以就抵押期限在自愿的基礎(chǔ)上做出約定。但是,無論是抵押雙方自行約定還是國土資源管理部門設(shè)定,該抵押期限均應(yīng)不超過土地使用期限減去已使用期限的剩余期限。出讓土地使用權(quán)都有使用期限,土地抵押的期限當(dāng)然不能超過土地權(quán)利人的剩余使用期限。劃撥土地使用權(quán)的最高抵押期限應(yīng)不超過同類用途土地的最高出讓期限。
二、土地使用權(quán)抵押期限的設(shè)定應(yīng)參照主合同期限。
我國對土地抵押登記實(shí)行強(qiáng)制登記制度,抵押登記是抵押合同生效的要件,土地抵押登記制度的實(shí)質(zhì)就是通過登記程序的設(shè)定,最大限度地保護(hù)抵押權(quán)人的利益。抵押權(quán)相對于被擔(dān)保的主債權(quán)而言,屬于從權(quán)利。例如,為取得借款而將土地使用權(quán)進(jìn)行抵押,則借款合同為主合同,抵押合同是從合同,土地抵押合同簽訂的目的是為了保障主合同(借款合同)的履行,因此,土地抵押期限應(yīng)不小于借款合同的約定期限,否則就失去了抵押的目的。
三、土地抵押期限的設(shè)定,還應(yīng)兼顧房地一致的原則。
《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定,以土地使用權(quán)設(shè)定抵押的,地上建筑物、其他附著物一并抵押;以地上建筑物、其他附著物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地一并抵押。因此,房產(chǎn)和土地同時辦理抵押時,土地抵押期限的設(shè)定,還要兼顧房地一致的原則,即應(yīng)小于建筑物的使用年限,并與建筑物抵押的期限相一致,以確保抵押登記的規(guī)范性,降低抵押風(fēng)險(xiǎn),有效保障抵押人和抵押權(quán)人的合法權(quán)益。
四、土地抵押期限可確定為主合同約定的債務(wù)履行期間及履行期屆滿后兩年。
抵押權(quán)屬于從權(quán)利,不能脫離主債權(quán)而單獨(dú)存在,其效力因而也受到主債權(quán)的制約。《中華人民共和國擔(dān)保法》第52條明確規(guī)定:“抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在,債權(quán)消滅的,抵押權(quán)也消滅。”因此在辦理土地使用權(quán)抵押登記時,可根據(jù)主債權(quán)的效力即主債權(quán)的存續(xù)期間確定土地抵押登記期限。主債權(quán)的存續(xù)期間為合同約定的債務(wù)履行期間及履行期屆滿后的法定起訴期。因此,土地抵押登記期限可設(shè)定為主合同約定的債務(wù)履行期間及履行期屆滿后三年。
五、關(guān)于抵押權(quán)的滅失,注銷抵押登記是抵押權(quán)滅失的一種形式。
當(dāng)債權(quán)因清償、免除等原因消滅時,抵押權(quán)也消滅,超過抵押期限不能清償全部債務(wù)的,由于債權(quán)未滅失,抵押權(quán)仍然存在,應(yīng)另行辦理續(xù)期抵押登記手續(xù)。
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